常德日?qǐng)?bào)記者 伍銀 通訊員 羅奕芹 文/圖

2025年5月23日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，常德市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“市城管執(zhí)法局”）榮膺“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。8月19日，常德市召開(kāi)精神文明建設(shè)工作推進(jìn)大會(huì)，為獲得認(rèn)定命名的第七屆全國(guó)文明單位進(jìn)行授牌。這塊沉甸甸的國(guó)字號(hào)獎(jiǎng)牌，是對(duì)該局長(zhǎng)期堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以精細(xì)治理破解民生難題，以暖心服務(wù)提升城市溫度，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)澆灌城市文明之花的有力肯定。

破解“關(guān)鍵小事” 筑牢文明根基

“以前下班回家找車位像‘打仗’，現(xiàn)在小區(qū)周邊新增了不少車位，確實(shí)方便多了?！奔易∥淞陞^(qū)穿紫河街道濱湖社區(qū)濱湖小區(qū)的居民李先生對(duì)此深有感觸。經(jīng)過(guò)全面的整治，小區(qū)內(nèi)違章建筑被拆除，路面也進(jìn)行了“白改黑”工程，機(jī)動(dòng)車車位增多，環(huán)境煥然一新，“現(xiàn)在看起來(lái)街道好亮堂，不只便利還干凈。”李先生介紹。

文明創(chuàng)建，根基在民生。市城管執(zhí)法局將解決群眾急難愁盼作為工作核心，聚焦“停車難”“如廁難”等城市痛點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。近兩年累計(jì)新增停車位5.09萬(wàn)余個(gè)，新建改造城區(qū)公廁101座；2025年以來(lái)，新增停車位7205個(gè)，改建公廁12座，讓“關(guān)鍵小事”轉(zhuǎn)化為暖民心的“民生大事”。

該局以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合。開(kāi)展城市建成區(qū)屋頂棚架整治，守護(hù)群眾“頭頂安全”；針對(duì)漢壽沅水外灘垃圾傾倒問(wèn)題，組織142次聯(lián)合執(zhí)法，清運(yùn)混合垃圾超830噸；2025年4月啟動(dòng)鐵路沿線“安暢綠美”綜合整治五大行動(dòng)，成效初顯。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展戶外廣告整治、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，為城市安全筑牢防線。在提升城市品質(zhì)方面，啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域亮化提質(zhì)、小微空間整治試點(diǎn)，從細(xì)微處增強(qiáng)市民幸福感。通過(guò)深化執(zhí)法改革與“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建剛?cè)岵?jì)的治理體系，2024年在全省城管隊(duì)伍考評(píng)中位列第一，榮獲住建部“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”表現(xiàn)突出單位稱號(hào)。

堅(jiān)持法治思維 傳遞執(zhí)法溫度

文明執(zhí)法是城市管理工作的生命線。市城管執(zhí)法局堅(jiān)持以法治思維為引領(lǐng)，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。組織全市城管系統(tǒng)開(kāi)展全封閉式軍事化訓(xùn)練，常態(tài)化舉辦執(zhí)法工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷錘煉隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和紀(jì)律作風(fēng)?？v深推進(jìn)清廉城管建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨規(guī)和警示教育，筑牢思想防線，確保執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，更注重傳遞治理的溫度。該局創(chuàng)新開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，將管理和服務(wù)延伸至基層末梢。對(duì)輕微違法行為優(yōu)先采取勸導(dǎo)教育等柔性措施，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)與夜市攤區(qū)，既維護(hù)市容秩序，又守護(hù)城市“煙火氣”。

“城管隊(duì)員態(tài)度很好，告訴我們哪里能擺、怎么擺才合規(guī)，我們做生意也安心。”在鼎城區(qū)江南休閑廣場(chǎng)臨時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)點(diǎn)售賣瓜果的經(jīng)營(yíng)戶劉小龍表示。城管各中隊(duì)執(zhí)法人員采取“巡查+值守”模式，現(xiàn)場(chǎng)勸離攤販轉(zhuǎn)移至規(guī)范經(jīng)營(yíng)區(qū)，并積極普及相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展城市管理規(guī)定的宣傳教育工作，營(yíng)造“人民城市人民管”的共治合力。

推進(jìn)智慧賦能 增強(qiáng)服務(wù)效能

“以前線上審批就很方便了，沒(méi)想到今年城管部門上門幫代辦，直接把服務(wù)送到公司，連門都不用出！”6月9日，望著市城管執(zhí)法局工作人員在公司樓頂勘驗(yàn)廣告牌的身影，湖南常德申湘汽車有限公司辦公室主任劉清本感慨連連。這正是該局“幫代辦”服務(wù)從線上延伸到企業(yè)門口、落地見(jiàn)效的生動(dòng)體現(xiàn)。該局持續(xù)完善“幫代辦、加急辦、容缺辦”工作機(jī)制，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和智能化辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

改革創(chuàng)新是提升城市治理現(xiàn)代化水平、深化文明內(nèi)涵的不竭動(dòng)力。市城管執(zhí)法局持續(xù)深化“放管服”改革，積極探索便民利企新路徑。其創(chuàng)新推出的“極簡(jiǎn)辦事”模式，有力推動(dòng)了行政服務(wù)向智慧化轉(zhuǎn)型。門店招牌備案自2023年4月開(kāi)始實(shí)現(xiàn)“線上辦、即時(shí)結(jié)”，截至目前，網(wǎng)上即時(shí)辦結(jié)3038件，線下辦理507件，網(wǎng)辦率高達(dá)86%，顯著提升了企業(yè)和群眾辦事的便捷度。這一創(chuàng)新實(shí)踐在第八屆全國(guó)12345熱線大會(huì)上獲評(píng)“質(zhì)效優(yōu)化典范”，成為全國(guó)推廣樣本，并成功入選湖南省政務(wù)服務(wù)“揭榜競(jìng)優(yōu)”先進(jìn)典型案例。在常德站廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)的“暖心服務(wù)站”，成為展示城市形象的文明窗口；依托“全民城管”等智慧平臺(tái)，暢通市民參與治理渠道，實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)、問(wèn)題處置的高效閉環(huán)。一系列創(chuàng)新舉措，為提升城市文明軟實(shí)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入動(dòng)能。

聚焦機(jī)關(guān)建設(shè) 提升工作質(zhì)效

始終夯實(shí)黨的組織建設(shè)，在高質(zhì)量推動(dòng)基層治理上作表率。抓住關(guān)鍵人，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，層層壓實(shí)責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，全系統(tǒng)凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。抓住關(guān)鍵事，落實(shí)督辦通報(bào)、談心談話、黨務(wù)培訓(xùn)、述職評(píng)議和約談提醒等制度，發(fā)揮黨組織堡壘作用和黨員先鋒作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)、文明城市測(cè)評(píng)和暗訪反饋，三次模擬測(cè)評(píng)問(wèn)題清單468個(gè)全部按時(shí)整改完成。抓到關(guān)鍵處，完成軟弱渙散基層黨建問(wèn)題自查整改，用組織機(jī)制建設(shè)激活城市管理隊(duì)伍。局系統(tǒng)有十余人因業(yè)務(wù)工作出色受到上級(jí)主管部門表彰，該局被省文明委評(píng)為2022年度省級(jí)文明標(biāo)兵單位?；疖囌緩V場(chǎng)暖心服務(wù)站被評(píng)為湖南省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)，監(jiān)督指揮中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)取得階段性成績(jī)。

全國(guó)文明單位，既是崇高的榮譽(yù)，更是嶄新的起點(diǎn)。下一步，市城管執(zhí)法局將以此為契機(jī)，始終以人民為中心，在精細(xì)治理中持續(xù)釋放文明力量，在辦好一件件惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事中，提升城市安全韌性和宜居宜業(yè)水平，用更大的擔(dān)當(dāng)與智慧，奮力描繪幸福常德的文明新畫(huà)卷。