黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握信息時代的“時”與“勢”，將依法治網(wǎng)納入全面依法治國工作布局和網(wǎng)絡強國建設全局，提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關于網(wǎng)絡法治的重要論述，為做好新時代網(wǎng)絡法治工作提供了根本遵循和行動指南。

2024年是習近平總書記提出“努力把我國建設成網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略目標10周年，也是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年。

奉法者強則國強。網(wǎng)絡強國建設需要全民網(wǎng)絡法治意識和素養(yǎng)的培養(yǎng)，需要網(wǎng)絡法治專業(yè)人才支撐，需要堅實的法治理論基礎。

4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布2024年《中國網(wǎng)絡法治發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗肥鞘撞恳試揖W(wǎng)信辦名義發(fā)布的網(wǎng)絡法治領域綜合性年度報告，既是《中國網(wǎng)絡法治三十年》報告的續(xù)篇，也是中國網(wǎng)絡法治發(fā)展系列年度報告的開篇，充分展現(xiàn)了網(wǎng)絡法治建設新進展新成效?！秷蟾妗凤@示，我國深入推進網(wǎng)絡空間法治化，網(wǎng)絡法治研究持續(xù)深化，網(wǎng)絡法治國際交流合作穩(wěn)步推進，網(wǎng)絡法治學科專業(yè)布局不斷完善，網(wǎng)絡法治意識和素養(yǎng)全面提升。

2024年，我國緊緊圍繞貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，深入落實“八五”普法規(guī)劃，精心做好網(wǎng)絡法治宣傳，著力營造網(wǎng)絡空間尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治的濃厚氛圍。

截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達78.6%。受眾群體廣泛，傳播時效性高，使得網(wǎng)絡已經(jīng)成為普法工作的重要陣地。

《報告》顯示，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國普法辦開展2024年“全國網(wǎng)絡普法行”系列法治宣傳活動，先后深入京津冀、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、安徽5個主辦地的法治建設一線。

1400余場次法治宣傳、3.1萬篇次法治主題網(wǎng)絡報道、46.8億次網(wǎng)上閱讀量……這些數(shù)字就是我國“用網(wǎng)絡普法”“普網(wǎng)絡法”工作成效的有力彰顯。

在“全國網(wǎng)絡普法行·京津冀站”活動中，河北省網(wǎng)信系統(tǒng)結合“全國網(wǎng)絡普法行”活動，同步開展“河北網(wǎng)絡普法市集”、網(wǎng)絡普法燈光秀、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識挑戰(zhàn)賽、河北網(wǎng)絡普法小劇場等多場形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡普法活動。

在安徽，“全國網(wǎng)絡普法行”走進校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)，將“大水漫灌”的普法形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷?，讓普法更走心，讓法治意識更入心。在江蘇，蘇州金閶新城實驗小學校在校內(nèi)建起法治文化基地，以科技賦能普法，學生可以利用VR眼鏡進入虛擬普法空間，在互動體驗中學習法律知識。

近年來，各地各部門嚴格落實“誰立法誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰管誰普法”“誰服務誰普法”理念，持續(xù)深化網(wǎng)絡普法宣傳教育工作。

2024年9月，國務院頒布《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》，進一步完善我國網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理法律體系；2024年11月，全國人大常委會審議通過新修訂的《中華人民共和國反洗錢法》，進一步加強反洗錢領域的個人信息保護和數(shù)據(jù)安全保護……隨著網(wǎng)絡立法的加快推進，網(wǎng)絡法治宣傳教育成為新時代法治建設的重要一環(huán)，“普網(wǎng)絡法”的必要性和緊迫性不斷凸顯。

在民法典宣傳月、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡安全宣傳周等重要時間節(jié)點，各地廣泛開展網(wǎng)絡普法活動，有針對性宣傳網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)，網(wǎng)絡安全普法常態(tài)化推進，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全普法深入開展，反電信網(wǎng)絡詐騙普法有力推進，重點特殊群體普法針對性不斷增強。

此外，網(wǎng)絡普法宣傳形式也在不斷推陳出新，場景式、沉浸式宣傳載體更加豐富，AI、H5、Vlog等互聯(lián)網(wǎng)新技術新方式讓網(wǎng)絡普法宣傳更具時代性、年輕態(tài)、吸引力。

2024年，云南省普洱市森林公安局官方短視頻賬號“茶城森警”發(fā)布了“茶茶野寶法宣”主題系列短視頻，宣傳野生動物保護相關法律知識。截至目前，“茶城森警”全網(wǎng)粉絲量1200余萬人，視頻累計播放量18.9億次，已成為推進野生動植物保護的重要普法平臺。

包括“茶城森警”在內(nèi)，越來越多正能量網(wǎng)絡“大V”、“網(wǎng)絡法律明白人”也積極參與到網(wǎng)絡普法工作中，開展各類針對性強、時效性強的普法宣傳活動，人民群眾在網(wǎng)絡普法活動中感受到更多獲得感、幸福感、安全感。

2月21日，2025年“全國網(wǎng)絡普法行”已在貴州貴陽啟動。據(jù)介紹，今年的“全國網(wǎng)絡普法行”將走進貴州、河南、山西、甘肅、北京等5地，繼續(xù)深化“普網(wǎng)絡法”與“用網(wǎng)絡普法”融合，探索專業(yè)服務與大眾傳播融合，推動渠道陣地與技術應用融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡法治宣傳工作效果最大化。

網(wǎng)絡法治教育、網(wǎng)絡法治人才是建設網(wǎng)絡強國的重要支撐和創(chuàng)新動力。2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，提出推進法學和網(wǎng)絡工程等學科交叉融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復合型法治人才。

《報告》顯示，2024年網(wǎng)絡與信息法學被確立為法學二級學科，這是我國法學教育領域適應時代發(fā)展需求的重要舉措，標志著網(wǎng)絡與信息法學成為高校法學教育的關鍵組成部分。

我國高度重視網(wǎng)絡法治人才培養(yǎng)與教育工作，我國網(wǎng)絡法治人才培養(yǎng)體系持續(xù)得到優(yōu)化?！秷蟾妗凤@示，國務院學位委員會更新并發(fā)布《急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單（2024 年）》，新納入數(shù)字法治、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全國際治理、網(wǎng)絡安全實踐技術等急需學科專業(yè)領域，引導學位授予單位加強建設，通過學位授權審核、自主審核和動態(tài)調(diào)整的方式，新增網(wǎng)絡安全、法學、法律等相關學科專業(yè)博士點23個，碩士點30個。

作為人才培養(yǎng)主陣地，近年來，國內(nèi)高校積極響應網(wǎng)絡法治教育號召，通過積極搭建完善網(wǎng)絡法治教育課程體系、組織編撰網(wǎng)絡法治相關課程教學教材，為網(wǎng)絡法治教育和人才培養(yǎng)打下堅實基礎。

中國人民大學法學院成立數(shù)字法學教研中心，并申請自主設立“數(shù)字法學”二級學科?！皵?shù)字法學”以數(shù)字法治為研究對象，致力于分析闡釋數(shù)字法治領域的概念范疇、規(guī)律原理、方法技術，服務于數(shù)字治理法治化和法治運行數(shù)字化實踐。

在此基礎上，中國人民大學法學院積極推進數(shù)字法學領域的人才培養(yǎng)工作，開設《數(shù)字經(jīng)濟法學》《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)法學》《網(wǎng)絡法學》《人工智能法學》等專業(yè)課程，主持或參與編寫《個人信息保護法教程》《數(shù)字法學原理》等教材，并聯(lián)合多所高校和研究者發(fā)起成立全國高校“數(shù)字法學”聯(lián)盟和國際數(shù)字法學協(xié)會，積極開展數(shù)字法學人才培養(yǎng)體系建設。

此外，中國政法大學建立了“中國政法大學網(wǎng)絡法學研究院”，聚焦網(wǎng)絡法治理論研究和網(wǎng)絡空間國際治理規(guī)則研究，著眼于培養(yǎng)網(wǎng)絡法治人才和構建“中國特色、世界一流”的網(wǎng)絡法治智庫，為建設法治網(wǎng)絡、實現(xiàn)我國從網(wǎng)絡大國邁向網(wǎng)絡強國提供人才支撐和智力支持。清華大學則依托法學院與計算機學院的學科交叉優(yōu)勢，在我國率先提出了“計算法學”發(fā)展方向，廣泛開展網(wǎng)絡空間治理和新一代信息技術應用于法律行業(yè)的科學研究，并與最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、中央網(wǎng)信辦等中央國家機關建立密切合作，成為清華大學“新文科”建設和交叉學科建設的重要成果。

2024年，立足中國網(wǎng)信事業(yè)重大成就和網(wǎng)絡法治重要成果，國內(nèi)高校正在高質(zhì)量加速推進網(wǎng)絡與信息法學學科建設與人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡法治教育方興未艾，未來網(wǎng)絡法治教育和人才將更好地服務于建設法治中國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略。

互聯(lián)網(wǎng)新技術從誕生到應用，會催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點。新質(zhì)生產(chǎn)力要在法治軌道上發(fā)展，需要穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境作保障。

習近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關法律制度還存在時間差、空白區(qū)?！?/span>

作為學術研究的前沿陣地，法學期刊承擔著引領、推進法治建設理論和實踐研究的重要任務?！秷蟾妗凤@示，2024年，《中國社會科學》《中國法學》《法學研究》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡法治研究相關理論文章。2024年網(wǎng)絡法治研究密切關注人工智能等新技術對法律體系的影響，積極回應社會熱點動態(tài)。中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會及各知名高校、法治研究機構等組織開展系列相關研討活動。

去年9月，為深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想、習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，更好推動網(wǎng)絡與信息法學研究和法治實踐發(fā)展，中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會2024年年會暨第二屆數(shù)字法治大會在云南昆明召開。

年會主題為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障與網(wǎng)絡法治三十年”。300余位來自政法單位、科研院校等理論界、實務界、產(chǎn)業(yè)界的專家學者共聚一堂，圍繞國內(nèi)外人工智能治理、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)安全、平臺監(jiān)管、網(wǎng)絡空間治理等領域議題，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障和推進網(wǎng)絡法治建設建言獻策。

想國家之所想、急國家之所急、研國家之所需，這是我國網(wǎng)絡法治領域理論與實務專家，以理論研究創(chuàng)新助力推進網(wǎng)絡法治建設高質(zhì)量發(fā)展、構建面向世界的中國網(wǎng)絡與信息法學自主知識體系搭橋鋪路的實踐縮影。

《報告》顯示，2024年網(wǎng)絡法治研究密切關注人工智能等新技術對法律體系的影響，高度回應社會熱點動態(tài)。中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會及各知名高校、法治研究機構等組織開展系列相關研討活動，取得了廣泛反響。

“在網(wǎng)絡法治基礎理論方面，提出構建更符合技術治理需求的法治研究范式。在人工智能發(fā)展治理方面，探索提出符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的治理建議，圍繞人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)處理、著作權保護、侵權責任等熱點問題形成相關研究成果?！庇嘘P研究提出，“人工智能立法要堅持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，引入適應性治理理念，加快小快靈立法，形成符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的法律治理路徑?！薄皡^(qū)分研發(fā)階段和商用階段構建數(shù)據(jù)使用制度，構建科學的著作權保護模式，完善人工智能缺陷認定規(guī)則?！薄秷蟾妗凤@示，在網(wǎng)絡法治基礎理論、人工智能發(fā)展治理、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)治理、個人信息保護等方面，以及網(wǎng)絡平臺責任、數(shù)字人權、網(wǎng)絡暴力等問題上，網(wǎng)絡法治研究的廣度和深度進一步拓展。

人工智能法治化相關研究加速推進，數(shù)據(jù)治理研究走深走實，個人信息保護相關研究持續(xù)推進……

作為學術研究的前沿陣地，法學期刊承擔著引領、推進法治建設理論和實踐研究的重要任務。2024年，《中國社會科學》《中國法學》《法學研究》《法律科學》《東方法學》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡法治研究相關理論文章，為網(wǎng)絡強國建設提供重要的法治理論支撐。

網(wǎng)絡法治建設是一項世界性的研究課題。近年來，我國積極支持網(wǎng)絡法治領域的國際交流與合作，促進世界各國在網(wǎng)絡法治領域密切聯(lián)系、增進了解、促進共識、解決共同問題。

《報告》顯示，2024年，我國充分發(fā)揮國際交流平臺在全球網(wǎng)絡治理中的積極作用，借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、世界人工智能大會等，促進各國在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)保護、人工智能等方面的合作，提供多元治理思路，積極展現(xiàn)大國擔當和深遠戰(zhàn)略眼光。

2024年5月，中法兩國在建交60周年之際發(fā)表關于人工智能與全球治理的聯(lián)合聲明。2024年7月，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》。2024年11月，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會期間，發(fā)布《全球人工智能治理研究報告》《促進開放、協(xié)作、共贏的數(shù)據(jù)國際合作》等重大報告，受到海內(nèi)外廣泛關注。

2024年，我國專家學者緊跟黨和國家步伐，積極與國際同行開展學術交流，深度參與世界人工智能法治研究實踐與規(guī)則制定，向世界發(fā)出關于人工智能治理、數(shù)據(jù)治理等領域的中國聲音，引領人形機器人治理研究等，為網(wǎng)絡法治的國際理論研究和規(guī)則制定貢獻中國智慧。

來源：民主與法制時報