□常德日?qǐng)?bào)記者 曾幀 通訊員 金浩 汪維
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家消防救援局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》，自2024年11月1日起實(shí)施。不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車將不得生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口。
今年年初，國(guó)務(wù)院全面部署全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。8月，整治電動(dòng)自行車安全隱患又被列為15件群眾身邊具體實(shí)事之一。聚焦民生實(shí)事整治電動(dòng)自行車質(zhì)量安全隱患刻不容緩。
“小小電動(dòng)自行車載的是鮮活生命，載的是民生民心，載的是低碳綠色出行。今年我們要通過(guò)此次整治，讓電動(dòng)自行車真正成為人民群眾的安全車、便民車、節(jié)能車?！痹谌姓坞妱?dòng)自行車安全隱患推動(dòng)為群眾辦實(shí)事工作調(diào)度會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳永興對(duì)下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了再部署。
為了辦好民生小事、抓實(shí)安全大事，市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速響應(yīng)，組建了整治行動(dòng)工作專班，從執(zhí)法則“剛”、服務(wù)則“柔”、參與則“全”三方面入手，聚焦民生實(shí)事整治電動(dòng)自行車質(zhì)量安全隱患，守護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
“小”電動(dòng)載著“大”民生 執(zhí)法則“剛”
市市場(chǎng)監(jiān)管局采取摸清企業(yè)底子、嚴(yán)管銷售環(huán)節(jié)、聯(lián)合部門行動(dòng)等多舉措，有效打擊了電動(dòng)自行車質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，保障了市民的出行安全。
建立生產(chǎn)、銷售企業(yè)臺(tái)賬，摸清底子是全市整治電動(dòng)自行車安全隱患、推動(dòng)為群眾辦實(shí)事工作的關(guān)鍵。
今年，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車、鋰離子蓄電池、充電器生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”大排查，建立了排查臺(tái)賬。同時(shí)，執(zhí)法人員還上門指導(dǎo)銷售企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬，核驗(yàn)產(chǎn)品合格證的信息和是否有CCC認(rèn)證等相關(guān)信息，從源頭消除電動(dòng)自行車的安全隱患。截至目前，全市共有電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)1家（停產(chǎn)）、電動(dòng)自行車用鋰電池生產(chǎn)企業(yè)1家（具備生產(chǎn)資質(zhì)未生產(chǎn)），電動(dòng)自行車及附屬產(chǎn)品銷售、維修單位340家。
為嚴(yán)厲打擊銷售環(huán)節(jié)的非法拼裝、加裝、改裝行為，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門集中力量取締非法拼裝改裝“黑作坊”，重拳打擊違規(guī)回收車輛配件以舊充新再次出售、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全市共出動(dòng)檢查人員1547人次，檢查電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)1家次，檢查電動(dòng)自行車銷售、維修單位756家次，下達(dá)責(zé)令改正通知書59份；對(duì)部分輕微違法行為實(shí)施了免罰，免罰金額近萬(wàn)元。
市市場(chǎng)監(jiān)管局還積極聯(lián)合消防、住建、公安等部門，建立健全相關(guān)制度，圍繞電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治。
全市整治電動(dòng)自行車安全隱患推動(dòng)為群眾辦實(shí)事工作開展以來(lái)，共立案查辦銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、非法加裝改裝行為155起（64起辦理中），處罰金額59.36萬(wàn)元。
“微”警示聯(lián)筑“大”防線 服務(wù)則“柔”
“這下我明白了，原來(lái)隨意加裝、改裝電動(dòng)自行車這么危險(xiǎn)，我馬上整改！”8月20日，漢壽縣一電動(dòng)自行車商行的老板劉先生拿著漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局出具的責(zé)令改正通知書說(shuō)。這樣的執(zhí)法方式，既達(dá)到了教育警示的目的，又減輕了經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)。
不久前，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，劉先生經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車商行因銷售了加裝反光鏡的電動(dòng)自行車，違反了相關(guān)規(guī)定。經(jīng)核查，鑒于當(dāng)事人的違法行為輕微，且屬于首次違法，并能及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局研究決定不予立案處罰，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令改正通知書，督促立行立改。
行政執(zhí)法一頭連著各級(jí)政府，一頭連著群眾切身利益。市市場(chǎng)監(jiān)管局在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，積極推行柔性執(zhí)法，上門指導(dǎo)服務(wù)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，牢牢封住隱藏在銷售環(huán)節(jié)的安全隱患“缺口”。
快遞及外賣行業(yè)使用電動(dòng)自行車、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售自行車等是容易被監(jiān)管遺漏的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局劃分類別、細(xì)化措施，加強(qiáng)分類監(jiān)管，聯(lián)合消防、交警等部門召開網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任人行政約談會(huì)，督導(dǎo)美團(tuán)、餓了么、肯德基、麥當(dāng)勞等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)企業(yè)落實(shí)配送業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車安全責(zé)任。同時(shí)，還督促指導(dǎo)銷售電動(dòng)自行車的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面自查平臺(tái)線上銷售的商品和展示的服務(wù)信息，清理電動(dòng)自行車非法改裝廣告，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商家在電動(dòng)自行車及相關(guān)商品銷售頁(yè)面明示“禁止非法改裝”等內(nèi)容。
“你點(diǎn)我檢”聯(lián)動(dòng)低碳出行 參與則“全”
為提高全社會(huì)對(duì)安全使用電動(dòng)自行車的認(rèn)識(shí)，助力低碳出行，市市場(chǎng)監(jiān)管局廣泛開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”抽檢活動(dòng)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢行動(dòng)。
“大部分電動(dòng)自行車的質(zhì)量都還是過(guò)硬的?！?月9日，市民李女士參與了市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的電動(dòng)自行車“你點(diǎn)我檢”問(wèn)卷調(diào)查有感而發(fā)。
電動(dòng)自行車“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)期間，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)票數(shù)最多和老百姓關(guān)注度最高的雅迪、臺(tái)鈴、立馬、愛(ài)瑪和綠源5個(gè)品牌10個(gè)批次的電動(dòng)自行車進(jìn)行了隨機(jī)抽查。主要抽查電動(dòng)自行車是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及電動(dòng)自行車安全性能、整車質(zhì)量、剎車系統(tǒng)、蓄電池使用等情況。最終檢查結(jié)果為1批次電動(dòng)自行車的尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
在日常監(jiān)督抽檢方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)電動(dòng)自行車電池、整車、充電器質(zhì)量進(jìn)行了抽檢。截至目前，全市共計(jì)抽查電動(dòng)自行車及附屬產(chǎn)品140批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品59批次，對(duì)不合格產(chǎn)品全部按照有關(guān)程序進(jìn)行了處理，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
“《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854-2024）對(duì)電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池也進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定。根據(jù)我們的檢查反饋，目前，銷售環(huán)節(jié)的電動(dòng)自行車合格率、安全性較之前顯著提高?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)。
下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和多元協(xié)同監(jiān)管，有機(jī)結(jié)合法律法規(guī)和各類安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，群防群治，多元共治，共同守護(hù)電動(dòng)自行車及其電池安全，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和安全感。
事關(guān)電動(dòng)自行車安全！ 我市公布十起典型案例
□常德日?qǐng)?bào)記者 曾幀 通訊員 金浩
今年來(lái)，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)強(qiáng)化電動(dòng)自行車質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。日前，市市場(chǎng)監(jiān)管局公布了部分違法加裝、改裝及銷售不合格電動(dòng)自行車的10起典型案例。
案例1 澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年7月26日，澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款10284元的行政處罰。
2024年5月19日，該局委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的標(biāo)稱小刀牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDT23310Z）進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。該規(guī)格型號(hào)電動(dòng)自行車檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為車速限值、整車質(zhì)量、尺寸限值-鞍座長(zhǎng)度項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查明，該批小刀牌電動(dòng)自行車涉案貨值為8670元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例2 澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行非法加裝、改裝電動(dòng)自行車案
2024年8月22日，澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款12000元的行政處罰。
2024年5月10日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人從事電動(dòng)自行車銷售的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的標(biāo)稱愛(ài)瑪牌3臺(tái)（規(guī)格型號(hào)：TDT1244Z）電動(dòng)自行車、標(biāo)稱臺(tái)鈴牌3臺(tái)（TDR3241Z）電動(dòng)自行車加裝了靠背裝置和蓋板覆蓋腳蹬裝置，與產(chǎn)品合格證上明示的外觀結(jié)構(gòu)不相符。經(jīng)核查，為當(dāng)事人私自加裝、改裝。涉案貨值為12900元。
當(dāng)事人非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例3 臨澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年7月11日，臨澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款15000元的行政處罰。
2024年5月10日，該局委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的標(biāo)稱愛(ài)瑪牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDR3241Z）進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。該規(guī)格型號(hào)電動(dòng)自行車檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查明，該批電動(dòng)自行車涉案貨值為6800元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例4 武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年9月29日，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款10080元的行政處罰。
2024年6月20日，該局委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的標(biāo)稱賽鴿牌電動(dòng)自行車進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，該產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018），檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)核查，規(guī)格型號(hào)為TDT064Z、TDT073Z的電動(dòng)自行車共涉案貨值為8760元，違法所得1320元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例5 津市市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某摩托車銷售有限公司銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年9月20日，津市市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某摩托車銷售有限公司銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款16496元的行政處罰。
2024年4月24日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的標(biāo)稱雅迪牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDT1401Z）進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。該規(guī)格型號(hào)電動(dòng)自行車檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查明，該批電動(dòng)自行車共購(gòu)進(jìn)5輛，涉案貨值為13996元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例6 石門縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年9月5日，石門縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款5952元的行政處罰。
2024年4月16日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的標(biāo)稱立馬牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDT5002Z）進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。該規(guī)格型號(hào)電動(dòng)自行車檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查明，該批電動(dòng)自行車涉案貨值為4960元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例7 漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年6月14日，漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款2520元的行政處罰。
2024年4月9日，在湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，對(duì)該門店銷售的標(biāo)稱友鴿牌電動(dòng)自行車進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，涉案貨值為2160元，違法所得360元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例8 漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行非法加裝、改裝電動(dòng)自行車案
2024年11月22日，漢壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款9220元的行政處罰。
2024年9月22日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人銷售的電動(dòng)自行車進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的2臺(tái)標(biāo)稱立馬牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDT60012）鞍座長(zhǎng)度與合格證上的鞍座長(zhǎng)度不一致。經(jīng)核實(shí)，該批電動(dòng)自行車涉案貨值為4560元，違法所得100元。
當(dāng)事人非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例9 鼎城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某車行銷售不合格電動(dòng)自行車案
2024年9月25日，鼎城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某車行銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款4300元的行政處罰。
在2024年7月份市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展的電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)該車行銷售的標(biāo)稱優(yōu)狐牌電動(dòng)自行車（規(guī)格型號(hào)：TDT811Z）所檢項(xiàng)目中尺寸限值（車體寬度）、蓄電池（防篡改）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018），檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。后經(jīng)鼎城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查明，該車行涉案貨值為2600元，違法所得100元。
當(dāng)事人銷售不合格電動(dòng)自行車行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
案例10 西洞庭管理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某電動(dòng)自行車總匯非法加裝、改裝電動(dòng)自行車案
2024年8月1日，西洞庭管理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某電動(dòng)自行車總匯非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的違法行為作出處罰款1780元的行政處罰。
2024年7月16日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人銷售的電動(dòng)自行車進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的標(biāo)稱立馬牌電動(dòng)自行車駕駛后座位增加了座椅，與產(chǎn)品合格證上明示的外觀結(jié)構(gòu)不相符，經(jīng)查實(shí)為當(dāng)事人私自加裝、改裝。涉案貨值為1780元。
當(dāng)事人非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
