為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，助力全市守信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政管辦在全省率先打造“信用承諾簡(jiǎn)化審批”新型服務(wù)模式，推動(dòng)各審批部門給予自主承諾的市場(chǎng)主體精簡(jiǎn)審批程序、即刻辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)等便利服務(wù)。該模式實(shí)施一個(gè)多月，已有百余家守信企業(yè)感受到信用審批的便捷化，累計(jì)辦件200余件，平均壓減材料7.5份，辦理時(shí)限由平均15個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，切實(shí)將企業(yè)無(wú)形的信用資源轉(zhuǎn)化為高效的辦事體驗(yàn)。
一、確定適用范圍，梳理事項(xiàng)清單，構(gòu)建審批服務(wù)“快速路”
　　一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。市政管辦、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“信即辦”工作的實(shí)施方案》，確定了“信即辦”工作的主要內(nèi)容、實(shí)施范圍、實(shí)施方式及工作任務(wù)，企業(yè)通過(guò)自主承諾的方式，可享受減免申請(qǐng)材料、免予事前核查、事項(xiàng)立即辦理、證照當(dāng)場(chǎng)可取等便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)減材料、減流程、減時(shí)限、減跑動(dòng)目標(biāo)。二是明確適用主體。深入研究我市信用等級(jí)分類情況，確定實(shí)施范圍，根據(jù)省發(fā)展改革委《山東省公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法》“信用評(píng)價(jià)主要應(yīng)用于省內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A+、A、B、C、C-、D、D-七類，A級(jí)及以上的為誠(chéng)信守法類?！贝_定“信即辦”工作面向A級(jí)及以上的誠(chéng)信守法市場(chǎng)主體，全市目前存續(xù)市場(chǎng)主體100余萬(wàn)戶，約有30余萬(wàn)戶可享受“信即辦”極速審批服務(wù)。三是梳理事項(xiàng)清單。聚焦企業(yè)所需所盼，以全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)辦理需求較高、辦理量大，通過(guò)事中事后監(jiān)管總體風(fēng)險(xiǎn)可控的事項(xiàng)充分調(diào)研，梳理確定《“信即辦”事項(xiàng)清單》，將涉及藥品零售、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等32類事項(xiàng)納入清單，統(tǒng)一了事項(xiàng)的實(shí)施方式、承諾內(nèi)容等，為全市開展“信即辦”工作提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。
二、重塑業(yè)務(wù)流程，壓減審批時(shí)限，筑牢審管銜接“硬籬笆”
　　一是把牢事前核查關(guān)口。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重新優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，將信用信息核查嵌入受理環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)受理時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人的信用信息進(jìn)行核查，并將信用等級(jí)等信息反饋給工作人員，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)逢辦必查、自動(dòng)反饋。二是簡(jiǎn)化事中審批流程。審批過(guò)程中，工作人員會(huì)指導(dǎo)申請(qǐng)人簽訂信用承諾書，審批環(huán)節(jié)從受理、審查、專家評(píng)審、勘驗(yàn)、決定等多環(huán)節(jié)壓縮為受理、審查、決定三個(gè)環(huán)節(jié)，將最耗時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)變?yōu)椤跋茸C后查”，大幅縮短審批時(shí)限，提高審批效率。三是完善后續(xù)監(jiān)管鏈條。審批完成后，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，對(duì)申請(qǐng)人的履諾情況進(jìn)行核查，確保其按照承諾內(nèi)容履行義務(wù)。發(fā)現(xiàn)未履行承諾的，責(zé)令其限期整改；對(duì)虛假承諾或拒不履諾的，監(jiān)管部門將其失信行為納入信用記錄，并依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行懲戒；審批部門依法按程序撤銷行政審批決定，且三年內(nèi)不再對(duì)其提供信即辦、綠色通道、容缺受理等服務(wù)。
三、創(chuàng)新審批方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，釋放信用資源“新紅利”
　　一是復(fù)雜事項(xiàng)“承諾即辦”。對(duì)于較為復(fù)雜、審查內(nèi)容較多的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)辦學(xué)許可新設(shè)、變更等業(yè)務(wù)，多采用“信用+承諾即辦”模式辦理，申請(qǐng)人對(duì)申辦事項(xiàng)的條件或部分申報(bào)材料做出書面承諾，審批部門不再對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行事前審查，先行發(fā)放批準(zhǔn)的證照文書，通過(guò)事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)其履行承諾情況予以復(fù)核。二是簡(jiǎn)單事項(xiàng)“確認(rèn)即辦”。對(duì)于較為簡(jiǎn)單的延續(xù)類業(yè)務(wù)，采用更加智能、便捷的“信用+確認(rèn)即辦”模式，對(duì)臨期證照進(jìn)行自動(dòng)巡檢識(shí)別、精準(zhǔn)分類，在證照到期前2個(gè)月，向申請(qǐng)人發(fā)送短信提醒，一次性告知證照到期日期、申請(qǐng)續(xù)證時(shí)限、辦理地點(diǎn)、流程及提交材料等內(nèi)容，申請(qǐng)人只需確認(rèn)延期信息，就能實(shí)現(xiàn)證照自動(dòng)調(diào)取、信息自動(dòng)填報(bào)、身份自動(dòng)識(shí)別，通過(guò)線上簽字確認(rèn)后，即可完成證照延期。三是信用建設(shè)“提檔升級(jí)”。與國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署有機(jī)銜接，將申請(qǐng)人信用與行政審批緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“信用越好，審批越容易”。以“事前”信用承諾、“事中”自覺守諾、“事后”主動(dòng)踐諾的審批方式，促使企業(yè)享受便利的同時(shí)重視自身信用管理，幫助企業(yè)打造“信用名片”，在全社會(huì)營(yíng)造守信重諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

來(lái)源：膠東在線