各市州、縣市區(qū)委，省委各部委，省直機關各單位、各人民團體黨組（黨委），省屬企業(yè)和省屬高校黨委：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神、習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，落實省委十二屆四次、五次全會決策部署，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，省委決定，從現(xiàn)在開始，集中一段時間，在全省開展解放思想大討論活動（以下簡稱大討論活動）。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、充分認識開展大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是黨和國家事業(yè)發(fā)展取得成功的重要法寶。湖南改革開放40多年的發(fā)展歷程表明，什么時候解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，發(fā)展就又好又快；什么時候思想保守、畏首畏尾、墨守成規(guī)，發(fā)展就遲滯緩慢。當前，湖南肩負著黨中央賦予的打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重要使命，處于推進全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，比歷史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，比歷史上任何時期都需要以思想破冰引領改革突圍。只有用好解放思想這一法寶，按照習近平總書記所要求的“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，我們才能在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚拍軍^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

1.開展大討論活動，是鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的內(nèi)在要求。習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，集中體現(xiàn)了新時代解放思想、實事求是、與時俱進、守正創(chuàng)新的理論品格。要通過開展大討論活動，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握運用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，在武裝頭腦中解放思想，在緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐中緊跟時代發(fā)展步伐，堅持用馬克思主義之“矢”射新時代中國之“的”。

2.開展大討論活動，是錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實際需要。當前，我省正處在實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，迫切需要進一步解開束縛、打開視野、放開手腳，下大力真抓實干、埋頭苦干。要通過開展大討論活動，深入學習貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，找準湖南在全國發(fā)展大局中的位置，把握省委關于推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化新湖南的前瞻布局、戰(zhàn)略舉措、關鍵抓手，堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，進一步引領湖南發(fā)展動能之變、結構之變，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

3.開展大討論活動，是提升黨員干部能力素質(zhì)、提高抓落實本領的重要抓手。黨員干部是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵因素，領導干部是解放思想、貫徹落實的“領頭雁”。要通過開展大討論活動，引導各級黨員干部特別是領導干部提高學習力、分析力和執(zhí)行力，及時糾正思想、理念、作風、行動偏差，進一步匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，引領黨員干部政績觀之變、能力之變，提升狠抓落實的本領。

二、明確開展大討論活動的主要任務

本次大討論活動以“錨定‘三高四新’發(fā)揚‘四敢’精神”為主題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持一手抓解放思想、一手抓貫徹落實，引導廣大干部群眾著重從以下六個方面開展討論：

1.圍繞解放思想必須堅定不移沿著黨中央和習近平總書記指引的方向前進開展討論，進一步把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，把貫徹落實的正確方向統(tǒng)一到黨中央和習近平總書記為湖南指引的方向上來。

2.圍繞解放思想必須堅定不移落實高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務開展討論，深刻認識“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”，把目光和心思聚焦到破解影響高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點難點上，集中精力實施好“三個高地”標志性工程，凝心聚力抓好“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建、高水平科技自立自強、對接融入國家戰(zhàn)略、長株潭一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作。

3.圍繞解放思想必須堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想開展討論，走好新時代群眾路線，糾治政績觀偏差，謀劃實施好重點民生實事，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，讓老百姓的日子一年更比一年好。

4.圍繞解放思想必須堅定不移守好安全發(fā)展底線開展討論，踐行總體國家安全觀，增強憂患意識，強化底線思維，堅持居安思危，做到未雨綢繆，堅決防范化解各類重大風險，確保全省政治安全、社會安定、人民安寧。

5.圍繞解放思想必須堅定不移凝聚起團結奮斗的磅礴力量開展討論，深入推進全過程人民民主的湖南實踐，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結一切可以團結的攻堅力量，開動腦筋大膽想，擼起袖子加油干，打出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

6.圍繞解放思想必須堅定不移加強干部能力素質(zhì)和作風建設開展討論，教育引導廣大黨員干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提升政治能力和學習調(diào)研、科學思維、綜合決策、改革創(chuàng)新、攻堅克難、駕馭風險、群眾工作、依法辦事等各方面能力，習慣過緊日子，多接“地氣”、不擺“官氣”，樹立實干實績導向。

通過深入學習討論，從思想深處解決好發(fā)展信心不足、使命意識不強、擔當精神不夠等問題，解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題，根本扭轉簡單以GDP增長論英雄的速度情結，扭轉不主動轉變發(fā)展方式、不愿意承受轉型陣痛的換擋焦慮，扭轉一門心思在數(shù)據(jù)上“想辦法”“造業(yè)績”的造假沖動，扭轉不顧風險亂舉債、盲目跟風上項目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴，扭轉不顧客觀實際、不按規(guī)律辦事、“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”的“唯上”思維，扭轉單純靠拼資源資金投入刺激經(jīng)濟發(fā)展的粗放模式，扭轉迷戀于“造勢一時”而不是“造福一方”的功利主義傾向，扭轉決策“亂畫餅”、落實“翻燒餅”的折騰做法，扭轉刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態(tài)”，扭轉“為了不出事、寧愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發(fā)展為全國全局發(fā)展作出更大貢獻。

通過深入學習討論，從思想深處破除四平八穩(wěn)搞建設、按部就班求發(fā)展的慣性思維，大力營造尊重改革、鼓勵探索、寬容失誤的社會氛圍，引導動員廣大干部群眾向改革要思路、向創(chuàng)新要辦法，緊盯地方保護主義、市場分割等影響生產(chǎn)要素自由流動和高效配置的瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設中存在的“項目等要素”“企業(yè)等要素”等瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)園區(qū)運行機制不暢、機構“疊床架屋”等瓶頸制約，緊盯部分國企主業(yè)聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等瓶頸制約，緊盯科技成果轉化率不高和“不能轉”“不會轉”“不敢轉”“不愿轉”問題突出等瓶頸制約，緊盯對外開放能級不強、經(jīng)濟外向度不高、制度型開放成果不多等瓶頸制約，緊盯企業(yè)融資難、融資貴、物流貴及用工結構性矛盾等瓶頸制約，緊盯一些地方違規(guī)收費、政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款等營商環(huán)境的瓶頸制約，緊盯一些機關事業(yè)單位編外人員規(guī)模過大、人浮于事、財政供養(yǎng)負擔重等瓶頸制約，緊盯人才培養(yǎng)、使用、激勵、評價等方面體制機制不活的瓶頸制約，大力推進改革創(chuàng)新，努力打破“不可以”的舊觀念，勇于創(chuàng)造“不可能”的新奇跡。

通過深入學習討論，從思想深處解決好顧此失彼、片面發(fā)展的思想觀念，樹牢系統(tǒng)的發(fā)展觀念和科學的施政理念，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關系，進一步統(tǒng)籌好穩(wěn)和進、立和破，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和穩(wěn)預期，統(tǒng)籌好擴內(nèi)需和優(yōu)供給，統(tǒng)籌好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村，統(tǒng)籌好園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外，統(tǒng)籌好“條”和“塊”，統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟和改善民生，統(tǒng)籌好開源和節(jié)流，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出守好民生底線、生態(tài)環(huán)境底線、安全生產(chǎn)底線、社會穩(wěn)定底線，推動現(xiàn)代化新湖南建設取得新的更大進展。

三、開展大討論活動的總體安排

本次大討論活動主要集中在縣處級以上單位開展，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相銜接，自2024年2月上旬啟動，3月下旬基本結束。

1.省級層面。一是省委理論學習中心組圍繞解放思想開展學習研討。二是省委常委同志通過調(diào)研、座談等多種形式指導活動開展，聽取意見建議。三是召開活動交流總結座談會，促進成果轉化。

2.省直部門層面。各部門各單位圍繞貫徹落實省委十二屆四次、五次全會精神，結合各自職能職責，聚焦實施“三個高地”標志性工程、加快構建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶抓“一帶一部”戰(zhàn)略機遇、把長株潭都市圈打造成為全國重要增長極、“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展、建設全球研發(fā)中心城市、文化和科技融合等重點任務，開展學習研討、調(diào)研交流、“走找想促”等活動，研究解決問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。其中，在全省上下重點組織開展牽引性強、覆蓋面廣的五大主題活動：由省委宣傳部牽頭組織開展“跳出湖南看湖南——解放思想大家談”活動，通過放眼全國放眼世界看湖南，找準湖南在全國發(fā)展大局中的位置。由省發(fā)展改革委牽頭組織開展“起跑就加速、開局即沖刺”大抓落實活動，圍繞實現(xiàn)全年目標任務、堅持真抓實干開展討論。由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭組織開展“鏈長到一線”活動，找準相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題，進一步強鏈補鏈延鏈。由省商務廳牽頭組織開展“湘里鄉(xiāng)情話發(fā)展——與湘商面對面”活動，動員各級黨政領導干部與回湘投資的湘商代表和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士進行座談交流。由省委社會工作部牽頭組織開展“獻策湖南”金點子征集活動，組織評選“獻策湖南”十大金點子。

3.各市州、縣市區(qū)和省屬企業(yè)、省屬高校層面。各地各單位黨委（黨組）理論學習中心組圍繞解放思想開展一次專題學習研討，研究解決實際問題。配合開展好全省五大主題活動。各地各單位結合實際細化方案和舉措，把全省確定的“大題”變成各自的“小題”，動員干部群眾有針對性地開展大討論，切實有效解決實際問題，防止空對空、泛泛而談。

4.黨員干部自身層面。堅持領導干部帶頭，圍繞學用黨的創(chuàng)新理論、轉變工作作風、樹立和踐行正確政績觀、提升自身能力素質(zhì)抓貫徹落實等開展大討論，學習推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，著力變會風、改文風、轉作風、樹新風，著力消除以往存在的“把說了當做了、把做了當做好了”等不良現(xiàn)象。

四、切實加強對大討論活動的組織領導

這次解放思想大討論是一次關系全局、意義深遠的重要活動。全省各級各部門各單位要把這一活動擺上重要位置，加強領導、精心組織、周密安排，切實抓好落實。

1.建立工作機制。省委設立解放思想大討論活動辦公室，辦公室設在省委宣傳部，負責組織和指導全省活動。各地要結合實際建立工作機制，主要領導親自抓，各有關部門單位各司其職、密切配合，形成工作合力。

2.搞好分類分級。根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)的情況和特點，采取切合實際的方式方法，有的放矢開展工作，防止大而化之、上下一般粗。

3.加強輿論引導。各級黨委宣傳部門要運用多種方式，做好宣傳引導工作。全省社科理論界要圍繞大討論活動的主題和任務，有針對性地組織開展研討活動。各級各類新聞媒體要推出并辦好專欄、專版、專題，全面深入開展宣傳，形成強大聲勢。

4.抓好督促檢查。各級黨委（黨組）要切實加強對活動的指導和檢查，推動各項工作落到實處。上級黨委可視情派員參加下級黨組織的大討論活動。要堅決杜絕形式主義，對組織不力、應付了事、做表面文章的按規(guī)定追責問責。

大討論活動結束后，各市州和省直各部門各單位要認真總結，并將情況報省委解放思想大討論活動辦公室。

中共湖南省委

2024年2月5日

來源：湖南日報