□鄭彥
濕地是瀕臨江、河、湖、?;蛭挥趦?nèi)陸,并長期受水浸泡的洼地、沼澤和灘涂的統(tǒng)稱。我們的地球被濕地覆蓋的面積僅占約6%,濕地卻為全球20%的已知物種提供了生存環(huán)境。
“國際濕地城市”稱號,代表了一個城市濕地生態(tài)保護的最高成就。2018年,常德官方代表從阿聯(lián)酋迪拜舉行的國際《濕地公約》第13屆締約方大會上領回“國際濕地城市”證書,成為13個全球首批國際濕地城市之一。
9月5日至6日,國家林草局考察組對我市國際濕地城市續(xù)期審核工作進行了考察評估。幾年過去,常德人對濕地的保護又做了哪些加法?
最新調(diào)查結果顯示,常德現(xiàn)有濕地面積26.53萬公頃,占國土面積的14.6%;其中濕地保護面積13.85萬公頃,相較于創(chuàng)建國際濕地城市時增加0.52萬公頃,增長了3.9%。全市有西洞庭湖、津市毛里湖兩處國際重要濕地,桃源沅水等8處省級重要濕地。近年來,通過大力實施濕地生態(tài)補水、濕地污染控制、基礎服務設施、濕地生態(tài)恢復和綜合整治等重大專項建設,加強濕地保護與修復;同時通過地方立法立規(guī),建立聯(lián)動協(xié)作機制,創(chuàng)新濕地執(zhí)法模式,切實鞏固治理成效,呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、河湖管理水平持續(xù)提升、生態(tài)系統(tǒng)保護與修復持續(xù)加強的美好景象。全市46個國控、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率分別達到89.1%和91.3%,西洞庭湖蔣家嘴國控斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅲ類標準,城鄉(xiāng)生活污水出廠水主要指標達到Ⅲ類標準;河湖長制工作一直走在全省前列,2022年獲得國務院真抓實干激勵表彰;西洞庭湖國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護修復項目被自然資源部評為中國山水工程典型案例……
萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。近年來,隨著習近平生態(tài)文明思想深入人心,對過去粗放式發(fā)展模式的反思與修正,對人和自然共生關系的重視與討論,已成為社會共識。尤其是,人們對濕地的認知逐步升級。作為“地球之腎”的濕地,不僅是改善生態(tài)環(huán)境的利器,還在應對全球氣候變化方面具有不可低估的作用。我國自1992年加入《濕地公約》以來,積極履行公約宗旨和義務,用30年實踐濕地保護管理模式。目前全球43個國際濕地城市中,中國占了13個,位居世界第一,用實際行動證明了什么叫大國擔當。具體到常德人而言,保護好濕地是我們對洞庭湖的責任,是我們對長江的承諾,更是我們對子孫后輩的交代。
改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。濕地保護工作不能止于保護,兼顧保護與發(fā)展,合理開發(fā)和利用,最終推動高質(zhì)量發(fā)展,是傳統(tǒng)東方智慧的當代體現(xiàn)。
浙江杭州西溪濕地是中國第一個國家濕地公園,當?shù)匾环矫嫱ㄟ^截污納管、引水入園、植被生態(tài)修復等方式搶救性保護自然和文化遺產(chǎn),一方面開發(fā)民俗節(jié)慶活動,發(fā)展生態(tài)旅游,帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè),共享保護利用的成果和收益。
廣東湛江著力探索推動生態(tài)資源價值化,加快推進海洋碳中和試點城市建設,湛江紅樹林造林項目成為中國首個藍碳碳匯項目,紅樹林正逐步變成“金樹林”。
常德也在嘗試將濕地資源融入城市發(fā)展,依托海綿城市建設,重點打造了柳葉湖環(huán)湖風光帶、穿紫河風光帶等標志性景觀,滿足市民需求和經(jīng)濟社會發(fā)展要求。僅穿紫河關聯(lián)產(chǎn)業(yè)每年可實現(xiàn)收入3000萬元以上。
2022年6月1日正式施行的《中華人民共和國濕地保護法》提出“實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”,即為國際濕地城市群指明了下一步的方向:從濕地出發(fā),打通“兩山”轉化路徑,把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,使綠水青山產(chǎn)生巨大效益,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
作為全球首批國際濕地城市,常德的環(huán)境和機制已有良好基礎,可大膽探索一條以保護促發(fā)展,乃至以合理利用鼓勵保護修復的路子,形成一套濕地保護的常德經(jīng)驗,擦亮城市名片,推進開放合作,增強國際影響力,為講好濕地保護的中國故事貢獻更多方案。