□高玲
兩年前,“雙減”政策一落地,非學科類校外培訓機構便如雨后春筍,受到資本的熱烈追捧。因服務群體巨大、產品沒有統(tǒng)一標準等,一時間,校外培訓機構魚龍混雜。8月30日《常德日報》刊登的一則消息稱:目前我市有近200家藝術類、科技類、體育類校外培訓機構無辦學許可證。在常德論壇8月份的市民留言中,反映校外培訓機構單日課程畸多、廣告宣傳與授課內容不一致、退費難、卷款跑路的投訴占較大比例。
近200家無證辦學的校外培訓機構熱鬧地招生培訓,這一現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的重視,下一步,我市將加大校外培訓監(jiān)督,校外培訓機構證照齊全才能開張。
要對校外培訓機構進行有效的監(jiān)管,讓它始終行進在教育的軌道上,盡可能地避免出現(xiàn)無證經營、虛假宣傳、退費難、卷款跑路等現(xiàn)象,還需提前對監(jiān)管部門、機構投資人、授課教師進行有針對性的“培訓”。
一家合規(guī)的校外培訓機構到底需要哪些條件?這應是每個監(jiān)管部門必須心知肚明的。清楚了行業(yè)準入的條條框框,監(jiān)管部門就能把那些證照不齊的校外培訓機構清除出局,把那些故意販賣教育焦慮的偽校外培訓機構拒之門外,就能督促每一個校外培訓機構開設銀行托管專用賬戶,就能叫停那些開辦在消防、衛(wèi)生不合格場地上的校外培訓機構……
一家校外培訓機構會長成什么樣子,是打著教育幌子的逐利場所,還是培訓對象的成長課堂,最終由投資人說了算。首先投資人要明白的是,有了營業(yè)執(zhí)照可以開店,但無辦學許可證不能開辦與教育相關的機構。《常德日報》報道的那近200家無證辦學機構的投資人,顯然缺少了這一“培訓”。其次,2018年國家就頒布了“校外培訓機構一次性收費不超過3個月”的規(guī)定,但是大部分校外培訓機構仍然采用各種變相促銷手段,收取一年甚至跨年學費,導致機構關門后家長遭受經濟損失。如果投資人不知道這條法規(guī),監(jiān)管部門在準入審核時應該加大培訓力度。第三,對投資人來說,快速提升經營能力是一種必要,但是教育培訓又注定了它的教育屬性。課程設置要讓學生學到東西,讓人一無所獲的校外培訓機構遲早會被拋棄。正確的做事方式關系到利益鏈條的長短,所以,投資人還需學習科學合理的“謀篇布局”。
除了應該持有教師資格證,校外培訓機構的教師還需要進行崗前培訓。培訓內容與公立學校的崗前培訓應有所區(qū)別。校外培訓機構是營利性質的,但教師不能把向學生推銷課程作為提高個人收入的手段,也不能把自己當成單純執(zhí)行機構任務的“工具人”,要把自身的學識和技能真正傳授給學生。
今年7月,全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺上線,有10多萬家證照齊全的合規(guī)機構可供選擇,我市也正在設置非學科類校外培訓機構“白名單”。
清朗、正規(guī)、實用的校外培訓,定會出現(xiàn)在監(jiān)管部門與校外培訓機構共同發(fā)力之后。