黨的二十大報告明確提出：“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展”“要加快發(fā)展方式綠色轉型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產業(yè)”“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。運用數(shù)字技術，賦能“中國制造”“中國建造”，是落實黨的二十大精神，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“國之重器”。
隨著人工智能、機器人、5G、新材料等技術與建筑業(yè)的融合，智能建造時代已經來臨。發(fā)展智能建造，是推動建筑行業(yè)轉型升級實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路，是推動綠色低碳“雙碳目標”實現(xiàn)的必由之路，是推動現(xiàn)代建筑智能建造與現(xiàn)代工業(yè)智能制造“雙輪驅動”協(xié)同發(fā)展的必由之路，長沙勢在必行。
11月9日，住建部公布智能建造試點城市的名單，長沙成功入選。這意味著長沙緊跟國家智能建造與新型建筑工業(yè)化步伐，吹響了“智能建造·筑夢星城”沖鋒號。長沙將通過組建一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的“長沙艦隊”，形成在國內、國際有影響力的智能建造產業(yè)集群；到2025年長沙智能建造產業(yè)將實現(xiàn)產值突破2000億元，到2030年突破3000億元，到2035年成為國家智能建造和新型建筑工業(yè)化中心城市、典范城市。
謀劃布局
智能建造產業(yè)被納入“強省會”戰(zhàn)略
當前，發(fā)展智能建造已上升為搶占建筑業(yè)未來科技發(fā)展高地的戰(zhàn)略選擇。長沙已將智能建造作為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、奮力實施“強省會”戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的重要抓手，致力于打造具有核心競爭力的智能建造產業(yè)高地。為加快推動智能建造，長沙做到了“重視程度高，謀劃部署早，執(zhí)行能力強”。
今年初，長沙出臺《大力實施“強省會”戰(zhàn)略推進產業(yè)發(fā)展“千百十”工程實施方案》，明確提出在建筑業(yè)領域，要將智能建造產業(yè)作為千億級產業(yè)培育，培育4個百億級企業(yè)，實施10個十億級項目，推動建筑工業(yè)化智慧化，把長沙建設成為新型建筑工業(yè)化“設備、人才、產能、技術、標準”國內國際輸出高地。
3月，長沙市推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展產業(yè)座談會召開，市委副書記、市長鄭建新強調，全市各級各部門要搶抓產業(yè)發(fā)展機遇，強化政策支持，加快構建“五鏈融合”的產業(yè)生態(tài)，致廣大而盡精微，全力推動智能建造產業(yè)更好更快發(fā)展；要全力打造具有核心競爭力的智能建造產業(yè)高地，以智能建造產業(yè)“千百十”工程為目標，加快建筑建造工業(yè)化升級，強化技術攻關，加大新技術集成與創(chuàng)新應用。
副市長周志凱先后多次組織調研或召開會議，研究全市智能建造與新型建筑工業(yè)化工作，要求通過政企聯(lián)動，強力協(xié)作，乘勢而上將智能建造與新型建筑工業(yè)化產業(yè)打造為長沙的重要支柱產業(yè)，推動長沙建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化高質量發(fā)展。
“智能建造是一個基礎堅實、大有可為的優(yōu)勢產業(yè)，也是一個綠色環(huán)保、潛力巨大的朝陽產業(yè)，更是一個產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的新興產業(yè)。”在日前舉行的2022世界城市日·中國城市高質量發(fā)展論壇上，市政府副秘書長張躍先說，推動智能建造，實現(xiàn)建筑工業(yè)化、智能化，是長沙高質量發(fā)展的新動能、新引擎，是長沙爭創(chuàng)國家中心城市的一張新名片、一條新賽道。
實力雄厚
長沙裝配式建筑產業(yè)全國領先
建筑工業(yè)化，像造汽車一樣造房子——把房屋的樓板、隔墻、陽臺等構件先在工廠預制好，再運到施工現(xiàn)場進行組裝，現(xiàn)場沒有攪拌機和切割機轟隆刺耳的噪聲，沒有散落四處的建筑材料和漫天飛舞的塵土，取而代之的是干凈和快捷，這在長沙已很常見。
目前，長沙已躋身“先進制造業(yè)百強市”，入選國家“裝配式建筑示范城市”“智能建造試點城市”，連續(xù)多年舉辦國際性裝配式建筑與工程技術博覽會。依托這些品牌優(yōu)勢和自身產業(yè)基礎，2021年，長沙智能建造產業(yè)產值已突破1300億元，實現(xiàn)了產值過千億、面積超千萬“雙過千”目標。
作為長沙重點推進的22條產業(yè)鏈之一，長沙已形成完整的建筑工業(yè)化產業(yè)鏈條，裝配式建筑產業(yè)實力雄厚、全國領先。長沙市住建局提供的數(shù)據顯示，目前長沙裝配式建筑全產業(yè)鏈規(guī)模以上生產制造企業(yè)超400家，其中PC生產基地企業(yè)18家，鋼結構生產基地企業(yè)14家，裝配式建筑省級以上產業(yè)基地30個。
智能建造激活了長沙技術創(chuàng)新效能，形成了一大批“弄潮”強企，三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等智能建造工程機械龍頭企業(yè)，中機國際、華陽國際、湖南省建筑設計院等BIM技術領頭企業(yè)來勢強勁；三一筑工的SPCS疊合結構技術、遠大住工的新硅基集成模塊建筑及螺栓連接全裝配技術、金海鋼構的“鋼網格盒式結構”技術等全國領先。長沙正以智能建造技術和新材料為引領，推動設計、生產、施工等企業(yè)強強聯(lián)合，推動形成智能建造產業(yè)集群。
“智能建造＝傳統(tǒng)建筑施工＋智能制造，只有智能建造才能讓裝配式建筑更高質量地發(fā)展?！比患瘓F總裁唐修國說，三一智能建造解決方案已進入推廣階段，并在北京、上海、廣東等10多個省份數(shù)百萬平方米的項目中示范應用。
基礎優(yōu)勢
長沙發(fā)展智能建造得天獨厚
“智能建造＋綠色建造”“智能建造＋智能制造”“智能建造＋新城建”……長沙推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展有著得天獨厚的基礎和優(yōu)勢。
湖南是全國唯一的綠色建造試點省份，長沙作為全省綠色建造試點城市，長沙機場改擴建工程、湖南東方紅建設集團科技創(chuàng)新中心、小天城二期等全省第一批綠色建造試點項目的推進，讓長沙在綠色建造策劃、智能建造和智慧運維等方面積累了試點經驗，形成了示范效益，為下一步打造以“綠色化”為底色、以“智能化”為建造方式的新產業(yè)模式提供了基礎，有利于推動智能建造向綠色低碳融合發(fā)展。
長沙建筑設計信息化技術先進，BIM審查全國領先。長沙在全國率先開展裝配式全產業(yè)鏈智造平臺試點、施工圖BIM審查試點、工程項目線上動態(tài)監(jiān)管試點等工作，具備豐富的建筑數(shù)字化管理經驗，初步形成了建筑信息化技術應用規(guī)模。全市針對國產自研的數(shù)字化設計軟件研究投入大，形成了以PC－Maker等為代表的數(shù)字化設計軟件成果，為實現(xiàn)智能建造全過程一體化數(shù)據集成提供基礎技術支撐。
在智能制造產業(yè)方面，長沙擁有市級智能制造試點企業(yè)1041家，獲批國家級智能制造試點示范企業(yè)及項目27個；擁有三一重工、山河智能、中聯(lián)重科等具備國際影響力的工程機械龍頭企業(yè)，研制了各類工程建設領域的智能自動化設備，搭建了與智能設備貫通的信息化管理控制平臺，整體數(shù)字化運營能力強勁，多項技術達到國際領先水平。
同時，長沙還是全國新型城市基礎設施建設試點城市，正全面推進城市信息模型（CIM）平臺建設?；贑IM技術發(fā)展，協(xié)同推進數(shù)字化設計與城市信息緊密銜接，通過新型城市基礎設施、技術研發(fā)等資源共享，同步實施智能建造在建筑數(shù)字化技術上的綜合發(fā)展。
重點任務
構建起多方共同推進的協(xié)同工作機制
住建部要求，此次智能建造試點的主攻方向是以科技創(chuàng)新為支撐，促進建筑業(yè)與數(shù)字經濟深度融合，培育智能建造新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力解決工程建設存在的生產方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩(wěn)增長擴內需的重要支點作用，旨在加快推進科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質量和效益，不斷打造智能建造產業(yè)集群，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育具有關鍵核心技術和系統(tǒng)解決方案能力的骨干建筑企業(yè)，增強建筑企業(yè)國際競爭力。
為了完成試點任務，形成長沙經驗，長沙構建了多方共同推進的協(xié)同工作機制。通過26次專題研究，52次修改，市政府印發(fā)了《落實強省會戰(zhàn)略、推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、綠色低碳高質量發(fā)展（1＋11）工作任務清單》，通過13個文件的出臺及一個平臺的建立，確保試點方案全面實施。
在完善政策體系方面，長沙將制定推動長沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、低碳綠色發(fā)展行動實施方案，將該方案作為推動長沙市智能建造發(fā)展的總綱，圍繞總綱逐步探索建立智能建造在招投標、工程計價、科技創(chuàng)新、技術評價、人才培育、產業(yè)培育等領域的配套政策體系，在土地、規(guī)劃、財政、金融、科技等方面制定具體支持政策和措施。
在培養(yǎng)智能建造產業(yè)方面，打造智能建造產業(yè)“千百十工程”（千億產業(yè)、百億企業(yè)、十億項目）。推動智能建造全產業(yè)鏈融合一體化發(fā)展，在“數(shù)字化設計”“自動化生產”“智能化施工”等領域重點扶持打造一批頭部企業(yè)。逐步形成以工程總承包企業(yè)為“1個核心”，設計、生產企業(yè)為“2個重點”，多元數(shù)字化領域企業(yè)深度參與的“1＋2＋N”開放型發(fā)展模式。組建一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的長沙艦隊，形成在國內、國際有影響力的智能建造產業(yè)集群。
在建設試點示范工程方面，重點支持具有工程總承包管理能力和實施經驗的建設單位以及具有EMPC全產業(yè)鏈大型綜合類企業(yè)參與智能建造項目建設，在全過程BIM正向設計、自動化生產、智能化施工、智能建造一體化創(chuàng)新管理四個方面打造一批有示范效應的工程項目，形成可復制、可推廣的長沙經驗。
在創(chuàng)新管理機制方面，搭建建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺，并支持對接CIM基礎平臺，探索大數(shù)據輔助決策和監(jiān)管機制，建立健全與智能建造相適應的建筑市場和工程質量安全監(jiān)管模式。創(chuàng)新EMPC總承包建設管理模式，將建筑工程主要部品部件生產企業(yè)或基地作為平等的市場主體納入EPC項目投標聯(lián)合體，并探索出臺適應新型建筑工業(yè)化總承包（EMPC）項目工程造價計價體系的相關政策文件。
在打造部品部件智能工廠方面，以數(shù)智融合建筑工業(yè)技術、集成改造部品部件生產、智能升級生產管理系統(tǒng)為重點，推動部品部件智能工廠在自動化生產、數(shù)字化管理、智慧化運營等方面改造升級，打造一批全國領先的智能制造數(shù)字化工廠。
在推動技術研發(fā)和成果轉化方面，打造長沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化“專精特新”企業(yè)發(fā)展平臺，出臺支持智能建造與新型建筑工業(yè)化“專精特新”企業(yè)在融資、財政補貼、EMPC聯(lián)合體、市場拓展、技術創(chuàng)新、品牌宣傳等方面的扶持政策。強化基礎共性技術和關鍵核心技術攻關，出臺《長沙市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化核心技術創(chuàng)新攻關實施辦法》。
在完善標準體系方面，研究制定智能建造標準體系、發(fā)布智能建造技術和產品目錄、完善智能數(shù)字化集成標準、出臺智能建造計價體系等，發(fā)揮標準在推進智能建造發(fā)展中的基礎性和引導性作用，逐步形成智能建造強有力的標準體系支撐。
在培育專業(yè)人才方面，探索智能建造人才培養(yǎng)模式和評價模式改革，推動建設智能建造實訓基地。建立智能建造與新型建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)和引進機制，完善智能建造人才培育的相關政策措施。
在國家八項試點任務基礎上，長沙創(chuàng)新性地提出了“推動信息技術深度融合”“營造智能建造健康發(fā)展環(huán)境”兩項任務。
