《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》是我國第一部同時規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的省級地方性法規(guī)，為推動我省網(wǎng)絡(luò)安全問題和信息化高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。張家界市委網(wǎng)信辦把認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《條例》作為一項重要工作，堅決扛牢《條例》內(nèi)容各項要求的主體責(zé)任，以《條例》為遵循，堅持以新理念促進(jìn)新發(fā)展，以新思路破解新問題，全面推動張家界市網(wǎng)信工作邁上新臺階。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識《條例》的現(xiàn)實意義
《條例》結(jié)合湖南省實際系統(tǒng)闡明網(wǎng)絡(luò)安全保障、信息化促進(jìn)、法律責(zé)任等一系列重大問題，為我們進(jìn)一步做好網(wǎng)信工作提供了根本遵循和有力支撐?！稐l例》明確了“一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、一個統(tǒng)籌部門、多個部門各司其職”的網(wǎng)信工作管理體制，明確了縣級以上網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)?！稐l例》進(jìn)一步提出了數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)要求，明確了重要信息系統(tǒng)運營者、網(wǎng)絡(luò)運營者的職責(zé)和義務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)詐騙、發(fā)布不良虛假信息等出重拳，為我們依法管網(wǎng)治網(wǎng)提供了法治保障?！稐l例》著眼促進(jìn)信息化發(fā)展，提高數(shù)字化水平，列出了具體措施，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。《條例》的出臺是我省貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的有力舉措，對依法管網(wǎng)治網(wǎng)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)信息化發(fā)展具有十分重要的意義。我們要切實提高政治站位，認(rèn)真抓好貫徹落實，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》為動力，推動我市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作邁上新臺階，為建設(shè)世界一流旅游目的地貢獻(xiàn)網(wǎng)信力量。
二、加強學(xué)習(xí)宣傳，形成濃厚的輿論氛圍
在前期組織全市網(wǎng)信戰(zhàn)線學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上持續(xù)用力，推動《條例》學(xué)習(xí)宣傳走深走實。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以知促行。通過黨校培訓(xùn)、理論中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)信大講堂等形式開展集中研學(xué)、專家輔導(dǎo)、討論交流，推動各級各部門學(xué)《條例》、用《條例》。組織全市網(wǎng)信干部全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《條例》制定出臺的時代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵，做到學(xué)深悟透、把握實質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升業(yè)務(wù)水平和管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)能力。
二是拓寬載體平臺，營造氛圍。組織屬地新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、新媒體矩陣和自媒體協(xié)會開展全方位、多角度、深層次的專題宣傳，通過圖文、微視頻、微動漫、圖解等形式加大宣傳推送力度，詳細(xì)講解條例內(nèi)容，組織媒體撰寫評論文章，營造學(xué)習(xí)宣傳條例、用好條例的濃厚氛圍。
三是開展網(wǎng)信普法，增進(jìn)共識。結(jié)合當(dāng)前我市開展的打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等系列專項整治工作，聯(lián)合公安、檢察、法院等部門制作一批典型案例短視頻作品或情景劇，開展以案釋法和警示教育，著力展現(xiàn)《條例》的法治效果和社會效果。結(jié)合“國家憲法日”“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“全國文明城市創(chuàng)建”等時間節(jié)點，開展《條例》宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)活動，最大限度凝聚社會共識。
三、指導(dǎo)工作實踐，打造張家界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作新高地
今年以來，張家界市以貫徹《條例》為契機，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于網(wǎng)信工作的部署要求，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，各項工作取得明顯成效。一是推動信息化賦能文化旅游。首屆湖南旅發(fā)大會落戶張家界以來，認(rèn)真貫徹落實省委書記張慶偉關(guān)于啟動“張家界信息化發(fā)展提質(zhì)工程”重大專項的指示精神，協(xié)調(diào)督促通信、移動運營商等有關(guān)單位加快張家界市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移動、電信、聯(lián)通、鐵塔等運營商合計投資5.86億元，新建基站1909個，其中旅發(fā)會重點增補站點278個，涉旅重點場景、“三站一場”、旅發(fā)會觀摩點等場景共計68個場景的免費WiFi建設(shè)，在全省率先完成5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和重點景區(qū)、園區(qū)、集鎮(zhèn)覆蓋，提前3年完成十四五信息化通信建設(shè)任務(wù)。同時，全力推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，今年1月至2022年8月，張家界累計接待旅游團(tuán)隊5.29萬個、服務(wù)旅游團(tuán)隊游客100.89萬人次，數(shù)據(jù)全部錄入信息化管理系統(tǒng)，并通過智慧旅游平臺交易資金結(jié)算累計1.28億元。二是網(wǎng)絡(luò)安全防線不斷鞏固。開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演練，模擬了政務(wù)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)鏈路保障、政府網(wǎng)站安全、電腦終端安全、電力保障等8個重點防護(hù)應(yīng)急處置場景進(jìn)行“實戰(zhàn)化”應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗和提高了全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障和應(yīng)急處置能力。三是網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)全力推進(jìn)。印發(fā)《張家界市網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)實施方案》及配套政策措施，壓實“六大體系”建設(shè)80 余項具體工作責(zé)任。組織開展“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項整治行動，強化平臺管理規(guī)范傳播秩序，堅守網(wǎng)絡(luò)陣地安全。四是網(wǎng)上正面宣傳濃墨重彩。聚焦首屆湖南旅發(fā)大會“辦會興城立標(biāo)打樣”目標(biāo)要求，精心策劃舉辦“張家界頂踏歌行”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，微博話題閱讀量超4.5億，為我市旅游市場復(fù)蘇和首屆旅發(fā)大會舉辦營造了濃厚的輿論氛圍，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
下一步，我們將以貫徹落實《條例》為動力，持續(xù)提升管網(wǎng)治理用網(wǎng)能力，推動我市網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持綜合治理，守牢輿論陣地。圍繞服務(wù)保障首屆湖南旅游發(fā)展大會，加強網(wǎng)上輿情引導(dǎo)；出臺《張家界市網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理工作規(guī)定》，健全輿情應(yīng)急機制；走好網(wǎng)上群眾路線，構(gòu)建覆蓋全市一盤棋的網(wǎng)上群眾工作部平臺；完善網(wǎng)絡(luò)管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作合力。二是堅持筑牢屏障，保障網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，確保發(fā)展和安全同步推進(jìn)。三是堅持網(wǎng)絡(luò)賦能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在省委網(wǎng)信辦和市“兩電專班”的統(tǒng)籌下，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，厚植我市信息化發(fā)展基礎(chǔ)，加快我市5G、免費WiFi等信息化提質(zhì)建設(shè)，大力推動張家界旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
（作者系中共張家界市委網(wǎng)信辦主任）
