《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》為我省加強網(wǎng)絡(luò)安全保障,促進信息化發(fā)展提供了堅強法治保障。貫徹落實這部條例,既是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的生動體現(xiàn),也是營造網(wǎng)絡(luò)空間綠水青山的現(xiàn)實需要。廣大網(wǎng)信工作者要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一項重要舉措抓緊抓實。
一、學(xué)思踐悟,讓條例深入人心
一要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全形勢學(xué)。近年來我國遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增加,網(wǎng)絡(luò)安全的威脅無論在數(shù)量上還是形式上都在不斷增多。深刻把握《條例》內(nèi)容,就是要從法律層面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全屏障。二要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)學(xué)。學(xué)條例不能孤立學(xué)、靜止學(xué),要與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)配套學(xué)、聯(lián)系學(xué),深刻領(lǐng)會其中的差異性、互補性和共通性,做到融會貫通。三要結(jié)合基層網(wǎng)信工作實際學(xué)。當(dāng)前,基層網(wǎng)信工作普遍存在執(zhí)法隊伍參差不齊、執(zhí)法能力總體偏弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范和執(zhí)法對象無序發(fā)展等問題,這些現(xiàn)象需要具有操作性的法律法規(guī)進行規(guī)范。要將學(xué)習(xí)《條例》與解決基層網(wǎng)信工作實際問題結(jié)合起來,使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動網(wǎng)信工作發(fā)展的強大動力。
二、多措并舉,讓條例深入社會
法律貫徹的效果很大程度上取決于人民群眾對法律的知曉度。為此,必須想方設(shè)法濃厚《條例》宣傳氛圍。一是宣傳面要廣。積極推動《條例》納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)學(xué)習(xí)課程,分級分類舉辦培訓(xùn)班,組織主流媒體廣泛采訪網(wǎng)信工作者、網(wǎng)站平臺負責(zé)人、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員等,推動《條例》進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進平臺,最大限度凝聚社會共識。二是宣傳形式要活。積極開展以案釋法宣傳教育活動,通過舉辦主題知識競賽,發(fā)放宣傳折頁,開辟宣傳櫥窗,拍攝短視頻、微電影,舉辦電視訪談,制作H5、創(chuàng)意vlog、動漫,創(chuàng)作一些文藝作品等方式,讓《條例》家喻戶曉、婦孺皆知。三是宣傳力度要大。組織司法界人士就《條例》開展專題研討,進行專業(yè)解讀,樹立《條例》的嚴肅性和權(quán)威性。必要時提請各級人大及其常委會開展執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門在落實《條例》上形成齊抓共管的合力。
三、知行合一,讓條例深入實踐
法律的生命力在于實施?!稐l例》規(guī)定,縣級以上網(wǎng)信部門負責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實和相關(guān)監(jiān)督管理工作。今年以來,衡陽積極落實《條例》有關(guān)規(guī)定,深入開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,1-8月共警告網(wǎng)站和賬號246家,約談網(wǎng)站和自媒體賬號19個,關(guān)閉關(guān)停違法違規(guī)賬號、網(wǎng)站共32個,依法查處發(fā)布和傳播涉政違法信息案件2起,開出了衡陽歷史上首張互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法罰單,對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者產(chǎn)生了極大震懾作用。深入貫徹落實《條例》,助推網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程。一要推進依法管網(wǎng)。積極開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)管理,深入開展“清朗”系列專項行動,聯(lián)合公安、文旅廣體、市場監(jiān)管等部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)游公司、網(wǎng)絡(luò)直播公司等進行專項整治,依法對發(fā)布傳播涉政敏感信息、互聯(lián)網(wǎng)低俗色情信息、“假人氣、假優(yōu)惠、假商品”直播、低俗網(wǎng)絡(luò)游戲等進行打擊,切實維護清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。二要推進依法辦網(wǎng)。積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者遵守互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),守法經(jīng)營,不生產(chǎn)傳播違法信息和不良信息。鼓勵網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺等生產(chǎn)傳遞正能量的信息內(nèi)容,防止為片面追求流量生產(chǎn)有害內(nèi)容,努力營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三要推進依法上網(wǎng)。積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀,弘揚社會主義核心價值觀,自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),文明上網(wǎng)、文明發(fā)言,不發(fā)布和傳播危害國家安全、危害社會穩(wěn)定、違反法律法規(guī)、違背社會公德的有害信息,不在網(wǎng)上從事違背公序良俗、損害他人合法權(quán)益的活動,廣泛傳遞向善向上的精神力量。
(作者系衡陽市委網(wǎng)信辦主任)