記者 鞠林 鄭彥 通訊員 劉賢安 李松
“蹇所長——今天來搞檢查??？”一位戴著頭盔的顧客走進門店，認出蹇靜娟，便向她熱情地打起招呼。
“你好你好……是的，今天搞消防檢查?！卞快o娟一臉笑意。
“哦……好嘞好嘞，我來買點東西。”
“你忙你的啊，我們不影響店里正常營業(yè)?！?/p>
4月12日上午8點多，蹇靜娟在安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)文藝路的“九小”場所做日常消防監(jiān)督檢查時，遇到轄區(qū)內(nèi)的一位老居民。記者沒有抓拍到兩人對談的生動瞬間，只能退而求其次，捕捉她在店內(nèi)檢查設(shè)施、登記信息的場景。拍照前，記者幫她捋了捋垂在臉頰旁的頭發(fā)。她擺擺頭說：“我平時不把頭發(fā)掛耳后的。
這是蹇靜娟第二次和媒體正面接觸，以先進典型的身份。今年“三八”國際婦女節(jié)期間，公安部、全國婦聯(lián)對全國公安機關(guān)100名成績突出女民警予以通報表揚。蹇靜娟是常德市唯一上榜者。這，也是她獲得的第一個全國性榮譽。
從警24年，工作職能沒變
2000年從湖南人民警察學校畢業(yè)后，蹇靜娟回到老家安鄉(xiāng)，在派出所報到那天，是父母把剛滿20歲的她送到門口的。
為什么想當警察？
蹇靜娟不記得多大時有了這個志愿，只記得母親提過，她一兩歲的時候就喜歡抓著父親的制服，奶聲奶氣地喊：“警察，警察?！?/p>
——這是年幼時的一個美麗誤解。蹇父不是警察，而在當?shù)匾患掖肮旧习唷?/p>
蹇靜娟自己也沒料到，24年過去了，派出所改名、遷址，辦公用的電腦、手機更新了幾代，調(diào)離、退休的同事走了幾批，但她——依然還是她。
從普通民警到社區(qū)警務(wù)中隊中隊長到派出所副所長，她日復(fù)一日圍著社區(qū)警務(wù)工作打轉(zhuǎn)：摸清實有人口底數(shù)，挨家挨戶走訪登記；關(guān)愛保護未成年人，去學校上法治宣傳課，和老師一起找學生談心；服務(wù)轄區(qū)群眾，將有攻擊性的流浪狗送到動物收容所……
“遇到過危險嗎？”記者問。
“沒有。我的工作很平凡，沒什么驚天動地的事跡。”蹇靜娟笑著說，“社區(qū)民警不像影視劇中那種持槍追嫌犯的刑警，我們打交道最多的是老百姓?！?nbsp;
深柳鎮(zhèn)就是從前的城關(guān)鎮(zhèn)，是安鄉(xiāng)縣的政治經(jīng)濟文化中心，五大家駐地、城市廣場、6所學校15家幼兒園、新地標醬鹵不夜城，都在轄區(qū)范圍內(nèi)。這里下轄6個社區(qū)，生活著5.6萬余居民。
早上，7點趕在學生入校前護校，8點半到達文藝路給門店做日常消防監(jiān)督檢查，10點半又跟著師父蹇靜娟到洞庭大道、純銀路、浙江路、原嘉德商貿(mào)城的棋牌室，對前一天的禁賭行動“回頭看”；中午，給匆匆而來的兩位居民分別按程序辦理了戶口業(yè)務(wù)；下午，5點半再趕去護校：4月12日這天，“00后”民警田子越過得緊湊又平常。
“社區(qū)民警事務(wù)繁雜，娟姐不喜歡拖拉，我們搞不贏的時候她就陪著一起加班?！睆木荒甑奶镒釉秸f，“轄區(qū)的‘九小’場所不計其數(shù)，日常消防監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)要求每季度更新上傳一次，娟姐就怕我們事滾事，最后拖得忘記?！?/p>
“如果說社區(qū)警務(wù)中隊是我們所的前沿哨卡，”深柳派出所所長車敏對記者形容說，“那么蹇靜娟就是一個值得信任的守護者。”
基礎(chǔ)打牢，才能穩(wěn)固一方
“吃虧是福?！?/p>
當被記者問工作的驅(qū)動力時，蹇靜娟腦海中的這句話從嘴里蹦了出來。這是帶她入門的師父、深柳派出所一位老所長的口頭禪。
對這位師父，蹇靜娟是又敬又怕。就算他已到別處任職幾年了，直到現(xiàn)在，只要看到來電顯示是他的名字，蹇靜娟的肩膀都會條件反射式地一繃。
24年來，她提早到崗的習慣，也是源自師父身體力行的規(guī)訓。
“只要沒出差，每個工作日，他都會7點半到所里，站在大門口，看著我們一個個到崗?！卞快o娟回憶道，“每來一個人，他就低頭看一下手表。”
工作程序追求嚴謹、細致，也是自那時起形成的習慣：
“教我們寫問話材料，他會先給一個提綱告訴我們思路，我們寫好交給他后，他會反復(fù)看，抓住每一個細節(jié)、每一處錯誤，逐個告訴我們怎么改。
“收集人口信息，就是靠腳、靠嘴、靠勤快，挨家挨戶、一個都不能少，最后要繪制成一張完整的居民地圖?！?img cfbbaseresourceid="30bb6cf7-ac7e-4fce-bddd-e4df0bf24de4" src="http://www.jbjem.com/news/image/2024-04/20/3107177_f866e297-54c5-4c07-bfa6-5e1f3913d190_batchwmcopy.jpg" alt="蹇靜娟002.jpg" data_ue_src="http://www.jbjem.com/news/image/2024-04/20/3107177_f866e297-54c5-4c07-bfa6-5e1f3913d190_batchwmcopy.jpg" class="picture-illustrating" data-toggle="tooltip" placement="bottom" trigger="hover focus" html="true" data-original-title="蹇靜娟和中隊的年輕人談心。 劉賢安 攝" style="margin-bottom: 28px;"/>前期基礎(chǔ)打得牢固，往往收獲后期進展的神速。
20年前，安鄉(xiāng)發(fā)生一起殺人案?？h局刑偵民警排查出一名嫌疑對象，發(fā)動社區(qū)民警在全縣范圍內(nèi)尋找。經(jīng)過比對，蹇靜娟認為嫌疑對象的特征與她日常摸排中接觸過的一個人很符合?！白隽鲃尤丝谛畔⒌怯洉r，我們第一次上門，他態(tài)度惡劣，很不配合；第二次上門，吃了閉門羹；第三次上門，才側(cè)面打聽到一些基本情況?！卞快o娟上報的重要信息，為后來的抓捕和破案提供了很大幫助。
從那之后，她更加確信了自己工作的重要性。社區(qū)警務(wù)看似單調(diào)、瑣碎、重復(fù)，但實則在給整個治安防控體系打地基?！按髷?shù)據(jù)都來源于基層，我們社區(qū)民警日常工作中必須保持敏銳，深入一線、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?！?/p>
負責所里的社區(qū)警務(wù)中隊工作后，蹇靜娟積極爭取各方支持，在轄區(qū)建標準化社區(qū)警務(wù)室，又著手出臺《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》《社區(qū)警務(wù)工作考核辦法》，規(guī)范社區(qū)警務(wù)運行機制。
2011年，深柳派出所實現(xiàn)社區(qū)民警專職化。2021年，因基層社會治理成效良好，深柳派出所被市局評為楓橋式公安派出所，乃全縣首個。
預(yù)防犯罪，探索“深柳模式”
工作說是平常，有時也讓人抓狂。
有一次，所里接到一男青年的報案，稱因還不起女友借他的幾十萬元，被女方從外地趕來“索命”，威脅他“要么還錢，要么一起死”。蹇靜娟第一時間趕到現(xiàn)場，給女方做了3個小時的思想工作，才讓她激動的態(tài)度有所緩和。
可沒過幾天，女方竟然燒炭自殺不成住進了醫(yī)院。蹇靜娟在醫(yī)院陪護了一段時間，又同社區(qū)干部多次上門找男青年，跟他出主意、提建議，要他拿出一個解決問題的態(tài)度。
最后，男青年在親屬的幫助下先還上了一部分，并和女方約定剩下的債分期還上?！皟扇宋帐盅院?，第二天就一起出去打工了?！卞快o娟說，完事后雖然有些哭笑不得，但這是最圓滿的結(jié)局。
“并不是天生熱心腸，而是必須要介入，不然很容易釀成極端事件?！卞快o娟告訴記者，社區(qū)民警的一個重要職責就是預(yù)防民事案件轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生，在警情的火燒大之前把“火苗”滅掉。
社區(qū)警務(wù)有兩大原則——預(yù)防為主，警民合作。
青少年犯罪，是一個敏感又繞不開的話題。如何從保護未成年人身心發(fā)展的角度，提前對“問題青少年”進行干預(yù)，引導(dǎo)他們從彎路折回正軌呢？這也是蹇靜娟在探索的課題。
因為長年與學校政教處打交道，蹇靜娟發(fā)現(xiàn)，那些輟學、逃學、有多次違規(guī)現(xiàn)象的孩子，成年后走向違法犯罪的幾率比正常就學的高很多。8年前，她開始探索家、校、警聯(lián)動模式，三方協(xié)力幫助“問題青少年”糾正不良行為。
有一次，一個14歲女孩叫上兩個同伴在地下停車場欺凌一個男孩，被市民報警。女孩屬于留守兒童，經(jīng)常和社會上的無業(yè)青年玩在一起。“染著黃頭發(fā)，涂著黑指甲，畫著大濃妝?！卞快o娟回憶道，“既怒其不爭又心疼她缺愛。”她和老師一起給女孩談心，上門做家訪。好在，女孩家人非常配合，母親辭了工作回家照顧女兒。后來，女孩考上了重點高中。
蹇靜娟說，“不是所有案例都有這個效果，但不去做的話，就完全沒效果。”
安鄉(xiāng)縣公安局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年至2023年，深柳派出所轄區(qū)內(nèi)的犯罪率以每年15%的速度下降。今年，該局將推行新型警務(wù)模式，構(gòu)建“情指行”一體化運行的警務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。蹇靜娟又在琢磨的是，如何把初具雛形的“深柳模式”嫁接到系統(tǒng)中，更好地發(fā)揮預(yù)防減少犯罪、服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)作用……
【對話蹇靜娟】
無力感，我也時常有
記者 鞠林 鄭彥
常德日報：你在深柳派出所干了24年，從沒機會挪窩還是沒想過挪窩？
蹇靜娟：確實曾經(jīng)有機會調(diào)到局里，但我考慮之后還是拒絕了。
常德日報：所以有同事開玩笑說，“蹇靜娟不想當領(lǐng)導(dǎo)，只想當社區(qū)民警”？
蹇靜娟：我也問過自己，為什么在這兒做了24年沒走，可能是性格原因，也可能是覺得這個崗位更適合我。你跟我們接觸得不多，不知道我們每個在深柳所工作過的人，心里都會有一種深柳情結(jié)……深柳派出所一直是安鄉(xiāng)公安的一個標桿。我經(jīng)歷過九任所長的領(lǐng)導(dǎo)，這里一直延續(xù)著團結(jié)共進的氛圍，大家做事都是擼起袖子一起干。所以，我今天一些成績的獲得，離不開我們中隊、我們所每個人的辛苦付出。是整個集體在背后的托舉，才讓我凸顯出來，有機會被看見。離開了深柳所這個集體，我一個人的力量真的很小很小。
常德日報：在體制內(nèi)工作很難不在意晉升，因為那代表著組織對個人的認可。
蹇靜娟：以前在這方面可能還有一些憧憬，現(xiàn)在沒想太多了。我覺得每個人的人生都是不可復(fù)制的，不好去作比較。每個人的工作都有它的價值，把手上的工作做好了，都有成功之處，都是優(yōu)秀的人。
常德日報：那在你看來，一個優(yōu)秀的社區(qū)民警要具備哪些要素？
蹇靜娟：首先是發(fā)現(xiàn)力。要能發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的各類隱患，特別是有暴力傾向的人員，還包括對學?！皢栴}青少年”的跟蹤。新形勢下的公安基層基礎(chǔ)工作，對我們社區(qū)民警的綜合素質(zhì)提出了更高要求。不光是要為群眾做好服務(wù)，還要更多地把公安業(yè)務(wù)融入到日常管理中……其實，我覺得不管如何換代升級，社區(qū)民警的工作還是離不開一個“實”字。無論是日常走訪還是信息采集還是開展“三重”管控，我都要求寧可進度慢一點，也務(wù)必保障信息的真實、扎實、鮮活、有效。
常德日報：就是心里要裝有一塊高清拼圖。
蹇靜娟：對！防控風險隱患是社區(qū)民警的一項重要工作。你只有熟悉社區(qū)的情況、熟悉社區(qū)的人員，你才可能去發(fā)現(xiàn)異常。這么多年來，不論局里的哪個警種，要到我們轄區(qū)來辦事，都會通過我們的社區(qū)民警來找人、找房、找物。
常德日報：怎么理解社區(qū)警務(wù)在整個公安系統(tǒng)中的位置和作用？
蹇靜娟：我們是公安機關(guān)接觸老百姓的前沿陣地，也是老百姓認識警察最直觀的窗口。社區(qū)警務(wù)最大限度地體現(xiàn)了警察的職能與價值，就是通過預(yù)防來遏制犯罪，從而最終達到減少犯罪、維護社會治安秩序的目的。所以，我們肩上的擔子不輕。
常德日報：與刑滿釋放人員、吸毒人員近距離接觸時，會有一絲膽怯嗎？
蹇靜娟：沒有的。首先在我們社區(qū)民警自己心里，就要把那層標簽從對方身上去掉。你不能帶著有色眼鏡去看待他們，不能高高在上，要把他們當做正常人、當做朋友去接觸，這樣他們也才會配合你的幫教工作。他們也是弱勢群體，遇到住房、就業(yè)等困難時，我們能幫則幫，不能只教不幫。
常德日報：社區(qū)民警看到社會背光面的機會比普通人多。工作中，如果力所能及，還有成就感；如果力有不逮，會有挫敗感嗎？
蹇靜娟：時常有，除了挫敗感，更多是無力感。對多次幫教的人員再次犯罪，我們感到很無力；對一些反復(fù)幫扶后，仍然會輟學、在街上“打流”的青少年，我們感到很無力；對父母吸毒、親屬嫌棄，穿著尿不濕的小孩被甩在派出所沒人管的情況，我們感到很無力……這些社會現(xiàn)象，我們必須直面，但又無法杜絕，只能盡力去扭轉(zhuǎn)。
常德日報：如何排解壓力呢？
蹇靜娟：自從2019年經(jīng)歷一場人生變故后，好像對生命、對生活有了一些新的認識和感悟。生命寶貴，生活不易。我很少會沉浸在一種負面情緒里，更何況我們團隊共事起來都很開心。最近，我常翻看主持人董卿主編的《朗讀者2》，里面有一段話我覺得非常治愈——“首先，要善良；其次，要誠實；最后，永遠不要相互遺忘?！?/span>
