十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天（3月6日）下午舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 鄭柵潔
今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)
今年將5%左右作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的，符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配，是奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。
設(shè)備更新將是年規(guī)模超5萬(wàn)億的巨大市場(chǎng)
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。以設(shè)備為例，去年，中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬(wàn)億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)。發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)
發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債是一個(gè)重大的政策舉措，擴(kuò)大有效投資是我們重要的工作抓手。從今年開始，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署，既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。從主要投向看，按照問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟須加大支持力度。
幫助民間資本找項(xiàng)目、幫助民間投資項(xiàng)目找資金
民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關(guān)鍵。將指導(dǎo)地方實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，最大力度鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，用好全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資和要素保障。也就是說(shuō)，幫助民間資本找項(xiàng)目、幫助民間投資項(xiàng)目找資金。
財(cái)政部部長(zhǎng) 藍(lán)佛安
今年將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策
適度加力、提質(zhì)增效，是今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn)。
適度加力，主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大。今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬(wàn)億元。同時(shí)，統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，加大支出強(qiáng)度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)到28.5萬(wàn)億元，比上年增加超過(guò)1萬(wàn)億元，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬(wàn)億元，這兩項(xiàng)加起來(lái)達(dá)到4.9萬(wàn)億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債，大部分都在今年使用。這些都是實(shí)打?qū)嵉恼С?，能夠帶?dòng)和擴(kuò)大社會(huì)有效投資，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，今年將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財(cái)政管理，加強(qiáng)政策協(xié)同，提升財(cái)政政策質(zhì)效。從財(cái)政管理來(lái)講，就是要堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效能。從政策協(xié)同來(lái)看，就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大組合效應(yīng)。黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢
黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，這是黨中央的明確要求，各級(jí)政府都要帶頭落實(shí)，勤儉辦一切事業(yè)。俗話說(shuō)，精打細(xì)算，才能油鹽不斷，黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當(dāng)然，黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財(cái)力辦大事。
2023年，我們加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處了使用財(cái)政資金搞“形象工程”等違規(guī)行為。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督懲處，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣，堅(jiān)決防止搞“政績(jī)工程”、“面子工程”。
商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤
今年要推動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，還要提振服務(wù)消費(fèi)
今年促消費(fèi)有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，一是提振服務(wù)消費(fèi)。
消費(fèi)品以舊換新。我國(guó)的汽車、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鞏固回升向好勢(shì)頭的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。以舊換新是建立在消費(fèi)者自愿基礎(chǔ)之上，總體思路是：堅(jiān)持市場(chǎng)為主，通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。近幾年，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力還很巨大。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 潘功勝
到2月份中國(guó)所有跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算占比30%
到2月份，中國(guó)的所有跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的貨物貿(mào)易現(xiàn)象占比是30%。這些因素的共同作用，客觀上有助于增強(qiáng)我國(guó)貨幣政策操作空間，有利于跨境資金流動(dòng)平衡和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降
中國(guó)人民銀行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，支持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡投放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。我們將把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表健康性，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席 吳清
保護(hù)投資者合法權(quán)益是最重要核心任務(wù)，沒有之一
監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問(wèn)題，要把公開、公平、公正作為最重要的市場(chǎng)原則，在我們這樣一個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)里面，更是這樣。保護(hù)投資者，特別是中小投資者的合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作的最重要的核心任務(wù)，可以說(shuō)沒有之一。
企業(yè)IPO上市要嚴(yán)把入口，對(duì)大股東等違規(guī)違法減持要嚴(yán)厲打擊
企業(yè)IPO上市要嚴(yán)把入口，嚴(yán)禁造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場(chǎng)的門外。對(duì)于技術(shù)性離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等行為，進(jìn)一步堵塞相關(guān)制度漏洞。對(duì)大股東實(shí)控人等違規(guī)違法減持的要嚴(yán)厲打擊、依法打擊。
來(lái)源：綜合人民日?qǐng)?bào)客戶端、央視新聞、新華社
