省委十二屆五次全會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)

錨定“三高四新”美好藍(lán)圖推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南而不懈奮斗

省委常委會(huì)主持 沈曉明講話 毛偉明作具體部署

聽(tīng)取和審議省委常委會(huì)工作報(bào)告 安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作 聽(tīng)取全省安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告 審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》

12月28日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，總結(jié)今年工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作，部署明年任務(wù)，激勵(lì)和動(dòng)員全省上下錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南而不懈奮斗。

（12月28日至29日，省委十二屆五次全會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)。）

全會(huì)由省委常委會(huì)主持，省委書(shū)記沈曉明受省委常委會(huì)委托向全會(huì)作工作報(bào)告，并就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好2024年全省經(jīng)濟(jì)工作作講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明部署2024年全省經(jīng)濟(jì)工作，并報(bào)告全省安全生產(chǎn)工作情況。省委副書(shū)記李殿勛，省委常委王雙全、吳桂英、隋忠誠(chéng)、謝衛(wèi)江、魏建鋒、楊浩東、汪一光、張迎春、王宇及其他省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

（沈曉明講話。）

全會(huì)聽(tīng)取和審議了省委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定2023年省委常委會(huì)工作，一致認(rèn)為今年以來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全省各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話為做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全省各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，深刻領(lǐng)會(huì)把握黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷，深刻領(lǐng)會(huì)把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和目標(biāo)任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。

全會(huì)全面客觀分析了2023年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出一年來(lái)省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一根本導(dǎo)向，著力增強(qiáng)建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系“兩個(gè)引擎”，以滾動(dòng)實(shí)施“3+5+3”標(biāo)志性工程為抓手推動(dòng)“三個(gè)高地”建設(shè)，突出守好民生保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定“四條底線”，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“前低、中穩(wěn)、后升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的特點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和短板。全省各地各部門要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既堅(jiān)定發(fā)展信心，又保持清醒頭腦，用端正的心態(tài)、科學(xué)的方法、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)做好自己的事情，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)確定，明年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。

全會(huì)指出，要實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)，工作中要統(tǒng)籌好穩(wěn)和進(jìn)、立和破，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌好擴(kuò)內(nèi)需和優(yōu)供給，統(tǒng)籌好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村，統(tǒng)籌好園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外，統(tǒng)籌好“條”和“塊”，統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，統(tǒng)籌好開(kāi)源和節(jié)流，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，抓好明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)。聚焦聚力實(shí)施好“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程，建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化政策支撐和要素保障，形成一批實(shí)體化成果；精準(zhǔn)有效擴(kuò)大內(nèi)需，著力擴(kuò)大有效益的投資，充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)；聚精會(huì)神抓大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目，積極挖掘產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，著力培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，以更大力度推動(dòng)招商引資，注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用；大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興；堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)文化和科技融合發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，以降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本為主攻方向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深度對(duì)接融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，建好用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，不斷提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)；深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型；切實(shí)保障和改善民生，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收，全力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，做好社會(huì)保障工作；有效防范化解地方債務(wù)、經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，堅(jiān)持從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情；強(qiáng)化引領(lǐng)保障，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；突出大抓落實(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，持續(xù)為基層和企業(yè)松綁減負(fù)，讓干部群眾有更多精力干實(shí)事；提升專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)干部對(duì)法律法規(guī)、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、外資外貿(mào)、招商引資等方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；優(yōu)化督查考核，發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

（毛偉明作具體部署。）

在安排明年經(jīng)濟(jì)具體工作時(shí)，全會(huì)指出，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，牢牢把握宏觀取向和政策取向，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、宏觀政策機(jī)遇、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局機(jī)遇，持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)力，抬升“高”的坐標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“新”的業(yè)績(jī)，實(shí)施好“八大行動(dòng)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈集群、新興產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)育大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶步占先，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，加快構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，著力提升平臺(tái)能級(jí)、攻關(guān)水平，強(qiáng)化人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新五大標(biāo)志性工程，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。大力實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)、有效益的投資、有活力的外貿(mào)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。大力實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)改革、公平競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境優(yōu)化、降本增效等攻堅(jiān)克難，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。大力實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、精準(zhǔn)幫扶上下功夫，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力。大力實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“五好”園區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)“一核兩副三帶四區(qū)”協(xié)同發(fā)展。大力實(shí)施安全守底行動(dòng)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)決守住政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境底線，積極做好防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)工作。大力實(shí)施民生可感行動(dòng)，以“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”為牽引，在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)民生工作兜底、擴(kuò)面、提標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展硬道理的內(nèi)涵要求，持續(xù)提高學(xué)習(xí)力、分析力和執(zhí)行力，在細(xì)化、實(shí)化、具體化上作文章，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、行動(dòng)派，努力將“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)楹陚?shí)景。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全力以赴抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)形成以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，以科學(xué)理論指導(dǎo)抓落實(shí)；下大力扭轉(zhuǎn)發(fā)展上的各類偏差，把堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿各項(xiàng)工作始終，樹(shù)牢正確政績(jī)觀抓落實(shí)；牢牢把握新時(shí)代的硬道理，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)抓落實(shí)；著力破除深層次體制機(jī)制障礙，用好制度集成創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神抓落實(shí)；持續(xù)深化推進(jìn)“走找想促”，學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用好問(wèn)題導(dǎo)向的思想方法抓落實(shí)；著力保障和改善民生，始終把群眾放在心中最高位置，厚植為民情懷抓落實(shí)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，樹(shù)牢底線思維抓落實(shí)；深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，優(yōu)化政治生態(tài)抓落實(shí)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升能力素質(zhì)抓落實(shí)；健全工作推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核體系，凝聚強(qiáng)大合力抓落實(shí)。

全會(huì)指出，歲末年初，要重點(diǎn)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，保持良好勢(shì)頭，確保明年一季度“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門紅”。高質(zhì)量謀劃明年工作，做好省兩會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的籌備工作。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)、市場(chǎng)保供、困難群體慰問(wèn)幫扶等工作，確保全省人民安全溫暖過(guò)冬。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保按時(shí)完成任務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南而不懈奮斗。

全會(huì)根據(jù)黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)陳遠(yuǎn)平、陳博彰為省委委員，并審議通過(guò)了《關(guān)于追認(rèn)給予龍曉華開(kāi)除黨籍處分的決定》《關(guān)于追認(rèn)給予袁延文開(kāi)除黨籍處分的決定》。

全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》。

不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市州黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)單位、省管企業(yè)和部分中央駐湘單位主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員，縣市區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分基層黨代表等列席會(huì)議。

圖片/湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 劉尚文 攝

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)