常德日報記者 姜美蓉 文/圖

2021年5月，商務(wù)部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，提出“十四五”時期在全國選擇條件成熟的城市開展便民生活圈試點，指導(dǎo)建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈。

什么是一刻鐘便民生活圈？2021年，商務(wù)部辦公廳等印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，明確指出了一刻鐘便民生活圈是指在住宅小區(qū)，居民步行15分鐘的時間內(nèi)，要規(guī)劃配套養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、購物、交通、健身、休閑等各種生活必需的設(shè)施，以滿足居民的基本生活所需。

近日，常德入選全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點城市的喜訊傳出，吸引了廣大市民的關(guān)注。這個圈對常德市民來說意味著什么？記者進行了采訪。

一刻鐘便民生活圈，是個什么“圈”？

常規(guī)來說，慢行體系下的15分鐘出行距離，約1公里。一刻鐘便民生活圈，就是指在1公里的范圍內(nèi)，打造以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商業(yè)，串聯(lián)起居民便利生活的“幸福圈”?；颈Ｕ项悩I(yè)態(tài)，是指一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費需求的業(yè)態(tài)；品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，指居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的業(yè)態(tài)。

社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎(chǔ)，是滿足居民日常生活消費的重要載體。建設(shè)一刻鐘便民生活圈，主要是指導(dǎo)社區(qū)圍繞便利消費、便民服務(wù)，合理優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的服務(wù)功能，優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市、早餐店、美容美發(fā)店、藥店、家政服務(wù)點、維修點、郵政快遞綜合服務(wù)點等進社區(qū)。

“現(xiàn)在的生活是真方便，出門就有菜場、藥店、超市，想買點什么重物，社區(qū)里的小店還可以幫忙送上門。”家住市城區(qū)紫橋社區(qū)的陳長生老人今年80多歲了，孩子們都在外地，他和老伴在這里住了近20年，充分感受到了生活的便利。對陳長生來說，這個串聯(lián)起他日常的“生活圈”，便是城市一刻鐘便民生活圈的生動詮釋。紫橋社區(qū)歷史悠久，人口老齡化程度也較高，因為建成時間長，社區(qū)內(nèi)商業(yè)氛圍也很濃郁。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該社區(qū)包括基本保障類網(wǎng)點163個、品質(zhì)提升類網(wǎng)點97個。

據(jù)統(tǒng)計，常德市城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點約4.58萬處。其中餐飲，美容美發(fā)，便利店三大類占比在62%左右，其他還包括中介機構(gòu)、物流快遞、綜合市場、醫(yī)療保健、銀行網(wǎng)點等?？梢哉f，出門買菜、學(xué)習(xí)教育、看病就醫(yī)、交通出行、商業(yè)娛樂……一刻鐘便民生活圈把百姓的美好生活串了起來，讓市民可以充分享受生活的便利。這些便利，也折射出百姓節(jié)節(jié)攀升的幸福感。

缺什么補什么，“圈”出市民品質(zhì)生活

近年來，常德經(jīng)濟活力十足，消費也十分旺盛。2022年，常德市地區(qū)生產(chǎn)總值為4274.5億元，其中第三產(chǎn)業(yè)為2016.6億元，占全市GDP同比的47.1%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1673.37億元。今年，常德市將繼續(xù)深入實施城市功能與品質(zhì)提升行動，加快推進高鐵新城、城東新區(qū)、西部片區(qū)建設(shè)，著力扮靚常德城市“會客廳”，統(tǒng)籌推進城市“微更新”“微改造”，全面完成“精致片區(qū)”試點建設(shè)，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施配套，逐步構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈。

加快便民生活圈建設(shè)也是常德城市建設(shè)的重要一環(huán)，以基本保障為基礎(chǔ)，促進生活品質(zhì)提升?！白屢豢嚏姳忝裆钊ΑΑ鍪忻竦钠焚|(zhì)生活、幸福感和獲得感。”市商務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，常德市將對每個規(guī)劃的便民生活圈進行充分調(diào)研后，立足缺什么補什么，“圈”出市民品質(zhì)生活。未來還要進一步鼓勵新零售、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造“小而美、精而全”品質(zhì)社區(qū)商業(yè)服務(wù)，加柴點旺城市的“煙火氣”。

接下來，常德將以此次入圍全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)為契機，聚焦群眾服務(wù)需求，出臺“城市一刻鐘便民生活圈”市級試點建設(shè)相關(guān)文件，建設(shè)和評選一批市級試點建設(shè)社區(qū)。目前，常德市初步選定了市城區(qū)10個社區(qū)作為試點建設(shè)生活圈，按照“一圈一策”的原則，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施配套，逐步構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈，讓城市的便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，在服務(wù)基本民生、促進消費升級、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。